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长新树，使新兴产业成为栋梁之材

——如何使科技创新最终落实到增加和壮大市场主体上（三）

陈晓永

//m.auribault.com 2015-03-25 来源：河北日报

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　　经济进入新常态，表面上看是增速的换挡，本质是增长动力的转换。当前及今后一个时期，我省产业结构将经历“大浪淘沙、去粗取精”的调整过程——改变高消耗、高污染、低效益的传统产业结构，积极构建绿色、循环、低碳的现代产业体系。这其中一个重要方面是通过长新树，即在发展规模较小或空白领域，通过有效扶持，实现“无中生有”或“借力”发展，使现有的新兴产业快速成为栋梁之材。在实践中，促进新兴产业快速发展，主要应从以下几个方面努力。

　　首先，传统“嫁接”、“孕育”高新，形成新的优势产业。我省正处在爬坡过坎、转型升级、科学发展的关键时期。在这一阶段，新兴产业处于萌芽或成长前期，传统产业处于成长后期或成熟前期，传统产业优化升级与新兴产业培育发展高峰期同步出现。新兴产业如何与目前仍占主导地位的传统产业进行嫁接、对接，是向科技要空间资源，向创新要质量效益，向转型要核心竞争力的关键所在。我们既要通过嫁新枝，使传统产业通过技术改造焕发新的生机和活力，推动传统产业“新产品”的兴起；又要通过创新驱动促进传统产业优化升级，孕育出新兴产业的新树，抢占产业发展高地。这需要推动传统产业与新兴产业两者融合、协调发展。依靠科技创新，把短链条的变成长链条的，把低端的变成高端的，把污染的变成干净的，把不赚钱的变成赚钱的，把落后的变成先进的，把幼小的变成强大的，由此改变高消耗、高污染、低效益的传统产业结构，加快构建绿色、循环、低碳的现代产业体系。

　　其次，扶持中小企业成为长新树的主力军。新兴产业与传统产业最大的区别在于：新兴产业发展必须建立在“重大关键技术突破”的基础上。也可以说，传统产业一般是“先有产业后求技术”，而新兴产业则是先突破技术，然后在扎实的技术基础上发展产业。这对技术、创新能力以及资本和市场都提出了很高的要求，尤其是把对技术的研发放在了前所未有的重要位置上，需要有一条完整的创新环境“生态链”。在这条“生态链”上，大企业与中小企业各有分工。中小企业尤其是成长性好的科技型中小企业是创新的源头，是经济转型发展的潜力所在。中小企业对市场需求反应最灵敏，适应市场需求进行创新的愿望最强烈，与创新是天然的盟友。中小企业创新不仅具有多样性和广泛性，而且由于相对简易的决策程序、轻量化的企业结构等，使得其创新更具活力与效率。光纤检测设备、心脏起搏器、个人计算机等都是美国小微企业发明的。苹果、微软、脸谱等公司，都是依靠创业、创新崛起并带动了整个行业的发展。

　　目前，我国65%的发明专利、75%以上的企业技术创新、80%以上的新产品开发，都是由中小企业完成的。大量的新技术和新产品、新服务、新的商业模式都源自于中小企业。部分中小企业经过创新成长为跨国公司，比如华为、阿里巴巴等。可见，长新树的真正主角无疑是中小企业，特别是处于种子期、初创期和成长期的中小企业。为了保护中小企业创新的原动力，可以借鉴先进地区经验，在政策采购、金融工具、税收、公共服务等政策方面有相应的创新。比如，支持科技型中小企业承担国家研究开发任务，政府建立技术顾问制度帮助企业进行技术开发，国家重点实验室、工程技术研究中心、公共服务类的省级创新平台向企业开放，新建的创新平台由科技型中小企业承担等。

　　第三，依托京津创新资源，促进新树成长。目前，北京中关村已形成亚洲规模最大的“创客空间”，每4.78分钟就会有一家新企业注册，各种跨界创新、融合创新、微创新大量涌现，引领着大众创业、万众创新时代的到来。我省可以充分利用自身地域优势，通过专利购买、技术入股、委托开发、公共技术服务平台和科研器材共享等形式，接受其创新辐射，融入其产业梯级和创新网络。要看到，人口增长过快使北京“城市病”症状日益凸显，中关村众多科技型中小企业生存成本日益加大。对许多创业人才来讲，拥有一个宽敞、明亮、生存成本较低、适合智力创造的办公和居住场所，显得尤为迫切和重要。

　　随着京津冀协同发展步伐的加快，我省很多地方尤其是紧邻北京的县市区位优势进一步放大，已经具备了建立人才创业园区的条件。我们要善于把京津的创新成果转化为河北的创新型企业。全省各地都要围绕结构调整、转型升级、发展新兴产业，想方设法大量地引进京津的技术和人才，大量地发展创新型企业，以此增加和壮大市场主体，活跃经济全局。引进创新资源，不能只盯着大企业、大项目，对那些正在创业初期的小微企业也要高度重视。阿里巴巴、腾讯、小米等企业，都曾是创新型中小企业，但在短短数年后成为行业领袖级企业。如果我们在创业人才所需的资金扶持、股权激励、人才培养以及落户、住房等方面提供多方位优质服务，为各类人才提供良好的、具有较强吸引力的创业环境，将中关村一批高新技术企业和处于种子期的创业主体吸引到河北创业，再通过创投资金及政策引导，加大扶持力度，培育出一批高利润、高成长性、符合创业板上市条件的高新技术企业，由此实现以产业聚人才，打造一批创新能力强、带动作用大的优势产业集群，就能培育新常态下的新竞争力。

编辑：周文