把握好“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期

中央民族大学校长 黄泰岩

　　从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，这个历史交汇期对于我国社会主义现代化进程有着特殊重要的意义。在这5年的时间里，第一个百年奋斗目标要实现，第二个百年奋斗目标要开篇。如期全面建成小康社会、实现第一个百年目标，是我国社会主义现代化建设进程中一个重要的里程碑，标志着我们将跨过实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的重要发展阶段，实现我们党对人民、对历史作出的庄严承诺。开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军，是我国现代化建设“三步走”总体战略的继续和深入，意味着我们将站在更高的起点上，向着把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的目标奋勇前进。把握好这个历史交汇期，必须有新的发展思维、思路和战略，这样才能决胜全面建成小康社会，又乘势而上，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程开好头、布好局。

　　把握好历史交汇期的新思维。“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，正是我国转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。作为一个发展中的社会主义大国，在没有其他国家经验可借鉴的情况下跨越关口，必须系统构建战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维等新的思维体系，把握好历史交汇期的新机遇，有效应对新挑战。要站在第二个百年奋斗目标的战略高度上，统筹规划第一个百年目标和在此基础上的“两步走”战略目标、任务和措施，形成完整统一、前后衔接的任务书、路线图、时间表，一张蓝图干到底。要深刻认识和把握进入新时代后我国社会主要矛盾的转化，既看到我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，又看到我国社会主要矛盾的变化没有改变我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情和我国是世界最大发展中国家的国际地位，处理好变与不变的辩证关系，科学制定基本路线、方针和政策，加强顶层设计。要不断增强改革开放的系统性、完整性和协调性，依法有序推动改革开放，为经济社会发展提供强大动力。要牢牢守住发展底线，保持经济中高速增长，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。

　　把握好历史交汇期的新思路。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须紧扣新时代社会主要矛盾的变化提出新思路。经过新中国成立60多年的经济建设，特别是改革开放以来近40年的快速发展，我国生产力发展已达到了较高水平，但与人民日益增长的美好生活需要相比还有不小的差距，尤其是不平衡不充分发展的问题比较突出。比如，发展的质量和效益还不高，生态环境保护任重道远，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题，国家治理体系和治理能力有待加强等。这些问题，反映出我国发展中存在着数量与质量、实体经济与虚拟经济、经济与环境、城乡、区域等一系列重大结构性矛盾。解决这些问题，就要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，紧扣人民日益增长的美好生活需要，加快推进供给侧结构性改革，形成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，建设现代化经济体系。

　　把握好历史交汇期的新战略。按照十九大报告的部署，要使解决结构性问题的改革举措落地见效，就必须坚定不移深入实施十九大报告提出的发展战略。实施好科教兴国战略，瞄准跻身世界创新型国家前列的发展目标，加大研发投入，深化科技体制改革，倡导创新文化。实施好人才强国战略，以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，深化教育体制改革、科技体制改革、人才管理体制改革。实施好创新驱动发展战略，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。实施好乡村振兴战略，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快城乡公共服务均等化和缩小城乡居民收入差距。实施好区域协调发展战略，建立更加有效的区域协调发展新机制，推进区域经济一体化。实施好可持续发展战略，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。实施好军民融合发展战略，推进军民融合深度发展，进一步形成完善的军民融合发展运行机制。