党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。面对我国发展站到新的历史起点上、中国特色社会主义进入新的发展阶段、建设社会主义现代化国家踏上新征程，习近平同志在“7·26”重要讲话中强调：党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力。

一

　　在新的历史起点推进党的建设新的伟大工程的战略价值

　　第一，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。我们正在进行的“伟大斗争”的广度、难度前所未有，错综复杂，既有国外的，也有国内的；既有党外的，也有党内的；既有经济、政治的，也有文化、社会、自然的；既有可预见的，也有难以预见的。不管是什么样的斗争对象、内容、形式、领域，要取得伟大斗争的胜利，都要求加强和改进党的建设，使我们党自身过硬。只有我们党的各级组织的执政能力和领导水平过硬，广大党员干部的政治素质、工作能力和作风过硬，才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。

　　第二，推进中国特色社会主义伟大事业，必须把党建设好。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。要坚持和完善党的领导，就要聚精会神抓好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

　　第三，实现中华民族复兴的伟大梦想，必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程，坚定不移推进全面从严治党。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，与全面建成小康社会的各项要求相比，我们还存在短板、弱项，还面临着艰巨繁重的任务，要补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，坚定不移深化供给侧结构性改革，推动经济社会持续健康发展，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验，就必须把党建设得更加坚强有力，确保党始终同人民想在一起、干在一起，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。

　二

　　在推动全面从严治党向纵深发展中推进党的建设新的伟大工程

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央抓党的建设的鲜明主题是坚定不移推进全面从严治党。习近平同志在“7·26”重要讲话中强调：全面从严治党依然任重道远。全党要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。这就是说，进入新的发展阶段，要推进党的建设新的伟大工程，切实把党建设好、管理好，就要推动全面从严治党向纵深发展，就要着力提升全面从严治党的针对性、科学性、严密性和有效性。

　　第一，要坚持问题导向，提升全面从严治党的针对性。十八大以来，全面从严治党的一个鲜明特点和重要经验就是坚持问题导向。既重视治标，有效解决党内突出矛盾和问题，如形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风、拉票贿选、滥用权力、腐化堕落、违法乱纪，等等，更重视治本，通过严肃党内政治生活、净化党内政治生态，解决党的建设中带有根本性、基础性的问题。在肯定成绩的同时，也要清醒看到，一些影响党内政治生活、政治生态的消极因素尚未根本消除，一些深层次矛盾和问题尚未根本解决，一些老问题死灰复燃、反弹回潮的隐患依然存在。同时，进入新的发展阶段，世情国情党情在不断发生新变化，给党的建设、管党治党提出许多新问题。这就要求始终坚持问题导向，有针对性解决党内存在的矛盾和问题，最大限度压缩党内问题的生存空间。

　　第二，要把握客观规律，提升全面从严治党的科学性。要深入研究管党治党实践，通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质，深化对管党治党规律的认识。要把总结自身管党治党经验和借鉴世界其他政党管党治党经验结合起来，既认识把握在新的历史条件下我们党作为长期执政的马克思主义政党管党治党的总规律，又在从严治党的各个方面、领域、工作中认识具体规律、遵循具体规律、运用具体规律，做到思想教育从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严、党内政治生活从严、党内监督从严。要及时把从严治党实践中获得的规律性认识转化为管党治党的科学理念、制度体系、方式方法、体制机制，切实增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。

　　第三，要扎紧制度笼子，提升全面从严治党的严密性。推动全面从严治党向纵深发展，就要建立健全管党治党的相关制度，坚持用制度管权管事管人，全方位扎紧制度笼子，零打碎敲不行，碎片化修补也不行。要把管党治党制度的笼子扎细扎密扎牢，提升全面从严治党的严密性，就必须做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。管党治党制度的生命力在于执行。现在，我们有法规制度不够健全、不够完善的问题，但更值得注意的是已有的法规制度没有得到严格执行。要扎紧制度笼子，提升全面从严治党的严密性，还必须提高制度执行力，使制度充分发挥作用，不能让制度成为纸老虎、稻草人。

　　第四，要落实主体责任，提升全面从严治党有效性。各级党组织能否落实好主体责任直接关系全面从严治党成效。历史和现实告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。尽管十八大以来从上到下都非常强调、高度重视落实管党治党责任，但是从巡视巡察监督发现的问题看，仍有极少数党组织对主体责任认识不清、落实不力，没有把党要管党、从严治党的政治责任担当起来，还有一些党员领导干部党的观念淡薄，组织涣散、纪律松弛。要落实主体责任，提升全面从严治党有效性，就必须健全问责机制，坚持有责必问、问责必严。要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，做到有权必担当，对不担当责任的就要严肃问责。问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要敢于“较真”、“叫板”，发挥震慑效应，使得领导干部真正知责明责、认真履行其应承担的责任。

　　（作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心市委党校研究基地特聘研究员，中共天津市委党校党史党建教研部教授）