党支部是全党创造力、凝聚力和战斗力的基础，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，是党的光荣传统和革命、建设、改革事业不断走向胜利的宝贵经验。“两学一做”学习教育对党支部提出了严格要求，也为切实加强、认真抓好党支部建设，提供了有利的契机。在党群部门支部建设这个系统的链条上，笔者以为应该着重把握好关键环节。

　　强化党员意识

　　党员是支部的主体，党员共建支部，支部引领党员。但是在新的历史条件下，党员先锋模范作用的发挥受到了来自多方面的影响和制约，党员意识也随之有所淡化。其一，党员人数多了，全党8800多万党员，尤其是党群部门的工作人员基本上都是党员，这就容易产生“都是党员，都不像党员”的错觉。其二，党员面临的考验变了，党员和群众生活在一起，与群众有着共同的喜怒哀乐，艰难险阻面前往往看不到党员的身影。其三，党员信仰来自外部的冲击大了，社会上告别革命、消解崇高、矮化英雄的思潮，大大损害了党员的“亮旗”“亮剑”意识，党员典型人物还经常受到网上跟贴的吐槽，包括来自社会方方面面的冷嘲热讽。其四，党员先进性要求和工作业务性标准的界限弱了，只要把工作业务做好，就是好职工、好干部，存在着用业务标准替代对党员先进性要求的倾向。基于这种现状，党内亟待通过“两学一做”学习教育这样的载体，来强化党员意识。党员应该有鲜明的角色认同，在党言党、爱党、为党、护党，以明确的党员身份面向社会，立足岗位。通过学党章党规，重温党纲和入党誓词，严明组织纪律，严肃作风要求。通过做合格党员，体现出与群众不一样的地方，敢于叫响“我是共产党员”、“向我看齐”，时时、处处都反躬自问、身体力行，用行动回答好“入党是为什么，在党干什么，为党留什么”的终生课题。

　　配强支部书记

　　党群部门体现“一岗双责”，多半支部以处室为单位，支部书记大多由处长担任，这就更迫切需要以强的素质与这种强的配置相适应。支部书记要打牢学习基础。省委副书记、市委书记曾维同志在支部书记“两学一做”学习教育培训班上强调，学好哲学，学会工作方法，打下马克思主义立场观点方法的基础，会终生受益。学好哲学，遇到难题和困境时，就不会苦闷，能拿出办法。思想方法决定工作方法，决定眼界和胸怀。支部书记要学好历史，历史给人以宝贵经验，经验与科学的思想方法结合起来，其威力巨大无比，就能正确认识当下的社会现实。支部书记还应学一些文学知识，丰富真善美的精神世界，提高审美意识，满怀激情、富于浪漫地创造性开展工作。支部书记要强化政治意识。始终把思想政治建设放在第一位，与党中央保持高度一致，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，打牢理想信念的根基，不断改进思想作风和工作作风，提高思想政治素质，把支部党员干部团结得像一个人一样，工作起来才能无往而不胜。沈阳老工业基地全面振兴呼唤干事创业的人才辈出，支部书记要做好担当大任的思想准备。支部书记要发挥引领作用。要有模范遵守党章党规的高度自觉，走好人生的每一步。党员干部干事创业，最重要的还是不要犯错误，要少犯错误，不犯大错误，尤其是不要犯原则性错误，不让党组织惋惜、不让亲人伤心的错误。静以养心，俭以养德，动以务实。每一个支部书记都要既做改革创新的能人，也做道德修养的好人；既做全面振兴的带头人，又做廉洁奉公的引路人。

　　完善制度建设

　　党内制度建设，是对原则性的坚守，是确保党始终走在时代前列的锐利武器，是保持党的先进性要求落到实处的根本保障。在党建日常工作中，虽然也强调制度建设的重要性，但在实际操作过程中，确实把一些好的制度淡化了，流于形式，甚至淡忘了。比如，以党员经常性活动为标志的“三会一课”制度，以批评与自我批评为主要特征的组织生活会制度等等，都亟须在“两学一做”学习教育中恢复和完善起来。

　　首先按照学习教育方案的具体要求，不折不扣地、扎扎实实地从搞好党员主题日活动等基本制度的恢复做起。再从量的积累和质的要求两个方面入手，确保问题导向得以落实。量的积累意味着支部的活动要经常化，特别是一系列党内基础制度的落实要具体化、形象化。质的要求意味着支部的活动要把形式和内容统一起来，核心是解决问题，增进共识，增强力量。最后还有一条严明的纪律要求，就是以制度化、常态化落实各项规章制度。在制度面前，不轻言变通，不轻易气馁，把对制度的敬畏和尊崇贯穿于各项工作的始终。正确处理工学矛盾，把党内的制度建设和业务工作的规范性要求有机结合起来。对工作的要求可能会有快慢之别，有时空限制，对党员的要求没有工作日和休息日之分，没有线上线下之别。各项规章制度都要从党章党规的条文上，都要从墙上走进大家中间，入耳入脑入心入实践，使之真正成为支部发挥战斗堡垒作用的可靠保证，真正使制度建设的威力发挥出来。（作者为沈阳市文联副主席）