河南夏邑：创新机制提升办案效果

　　近年来，河南省夏邑县检察院以完善工作措施为手段，不断创新检察业务工作机制，更加充分有效地履行法律监督职责。

　　建立大侦查模式，推进查办职务犯罪工作升级。针对职务犯罪呈现出的群体性、复杂性、隐蔽性、高智能等特点，制定《自侦案件“侦捕诉技警”一体化工作实施办法》，整合全院办案力量，集中突破案件。案件一上，捕诉技警各部门迅速跟进，确保安全方面、技术方面、证据引导方面支持到位，实现职能无缝对接，保障侦查工作顺利推进。利用大侦查模式，该院在涉农惠民领域查办了一批社会反响强烈的案件：2013年查处套取玉米种植保险财政补贴窝串案7件22人；2014年查处套取新农合补助和城镇医保补助窝串案4件19人；2015年查处套取到户增收财政扶贫资金和民政扶贫资金窝串案8件24人。

　　推行未检“1+8”联动机制，保护未成年人合法权益。强化“捕诉监防教”一体化工作模式，出台了《保护未成年人部门联动办案机制实施办法》，推行“1+8”联动办案机制，促使未成年人刑事检察部门与案管、侦监、公诉、自侦、预防、监所、控申、乡镇检察室等8个部门形成合力，全方位保护未成年人合法权益。截至目前，成功查办4起滥用职权侵害未成年人合法权益的职务犯罪案件，督促相关部门建章立制整改30余项，发现并救助12名未成年被害人。

　　完善案件质量保障机制，严守公平正义底线。树立“一起错案，满盘皆输”的观念，把严防冤假错案作为检察工作的基石，扎紧案件质量“篱笆墙”。建立案件质量评查机制，着力排查证据审查不细、司法办案不规范等突出问题，同时针对类案、串案等组织专项评查，分析规律性特点，总结办案经验。建立案件质量通报机制，不定期召集法院、公安有关部门人员举行案件质量分析通报会，强化沟通交流，促进共同提升。近三年来，共开展案件质量分析通报会12次。