为强化农村基层党建，武鸣区以党中央开展的“两学一做”学习教育为契机，针对农村基层党建存在的突出问题，抓基层、打基础、补短板、促提升，有效激发了农村党建工作活力，提高了基层党建工作水平。

　　一、坚持问题导向，找准农村基层党建存在的突出问题，对好“焦距”，瞄准“靶心”

　　当前，农村党建存在的突出问题主要是：农村党组织班子领导核心弱化、农村基层党组织设置不够合理、农村党员先锋模范作用不明显、农村党员队伍管理比较难、农村党员发展整体质量不高、村务管理缺乏监督出现混乱等，这些问题亟待解决。

　　二、明晰整改方向，出硬招实招，在攻坚克难中创新强化农村基层党建工作的有效途径

　　针对突出问题，武鸣区主动适应从严治党新常态，突出“三个强化”，坚决打好“基层党建”攻坚战。

　　（一）强化“核心和堡垒”作用，推进党组织转型发展。重点在两个方面下功夫：一是“猛药去疴”，转化提升软弱涣散党组织。健全机制，实行后进村整顿工作包保“4个1”制度，即每个村落实1名县处级党员领导挂点整顿、1名镇党委班子成员驻点整顿、1个后盾单位帮扶整顿、选派1名第一书记蹲点整顿。针对基层党组织软弱涣散根源，分类施策，精准整顿，执行“一村一台账”“一问题一对策”，并列出责任清单，明确责任主体、整改时限和整顿措施。二是顶层设计，因势而谋创“三型”党组织。积极探索，通过创建“功能型”“临时型”“产业型”——“三型”党组织模式，促进基层党组织服务全面升级。

　　（二）强化“有效和实用”原则，促进党内活动转型开展。一是推行党员“集中活动日+”模式，即“集中活动日+学习教育”“集中活动日+议事决策”“集中活动日+服务党员群众”等，变“静态”为“动态”，激发活力。二是“五个一”规范落实“三会一课”活动，即派驻第一书记驻村指导、领导带头送一堂党课、每月一次党员集中活动日、季度开展一次督查、年度开展一次测评等，推进“三会一课”制度常态化、实效化。三是“一训一课一谈一书”打牢基层廉政基础。一“训”——开展廉政教育培训，一“课”——上廉政警示教育课，一“谈”——开展廉政谈话，一“书”——签订廉政承诺书，环环紧扣，相得益彰。

　　（三）强化“示范和带动”效应，促进党员队伍转型壮大。一是强化党员队伍“把脉体检”。突出思想教育、民主评议、处置不合格党员，对党员队伍从严“把脉”、全面“体检”、严格“清肤”。二是推行农村党员记实管理。落实农村党员年度记实制度，实行“一名党员一个号”管理，完善党员个人电子档案记录。三是“亮化”处置不合格党员。亮“界定线”，出台实施办法，细化不合格党员的7种情形24种表现；亮“党员榜”，由群众做主“评判”；亮“处置关”，严走处置程序“八步棋”；亮“制度链”，出台相关制度文件，长效管理。截至目前，全城区共处置不合格党员17名。

　　三、几点启示

　　启示一：加强基层党建，狠抓思想政治建设是前提。强化理论武装，坚定理想信念，增强理论素养，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，拧紧思想建党“总开关”。

　　启示二：加强基层党建，狠抓组织建设是关键。着力抓好“组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖”，不留党建死角和盲区。以党建引领促发展，激活组织建设“内驱力”。

　　启示三：加强基层党建，狠抓队伍作风建设是支撑。持之以恒抓作风，解决好作风建设这个方向标问题。

　　启示四：加强基层党建，狠抓加强党风廉政建设是保障。认真落实主体责任，自觉履行“一岗双责”，筑牢反腐倡廉“防火墙”。（作者单位：中共武鸣区委宣传部、社科联）