随着深化国防和军队改革的展开，部队善后工作机构应运而生。善后工作既管人，又管钱，还管物，人员思想多样，所管钱物复杂。高标准做好善后工作，必须把纪律和规矩挺在前面，切实抓好党风廉政建设，从而保证善后机构肩负起职能使命。

　　从人员构成看，善后系统的机关干部大都来自原大单位，从中心工作岗位改做服务工作，部分同志难免产生心理落差；有的从领导和机关岗位退下来，成为待转、待退、代管干部，不同程度存在等待观望和松口气心理。从单位特点看，善后系统单位业务分工细、类别多，构成复杂，许多单位单独驻防、驻地偏远，独立性强，给监管带来一定难度。有的业务部门掌握着较多的资源，且具有一定的支配权。上级如何实施有力监管，本级如何制约权力运行、规范各项制度秩序，是一道难题。从管理体制看，由以前的军区、军、师（旅）、团4级管理体制，变成善后办、团级单位2级管理体制，管理架构由纵深型变为扁平型，迫切需要领导机关抓工作变原则领导为具体指导。善后系统作为军队改革的“蓄水池”和“平衡器”，担负着接纳和输送双向任务，决定了所辖单位始终处于变动之中，使得领导力量容易分散，制度建设缺乏稳定性，容易导致基层工作盲目性和随意性，甚至不作为、乱作为，滋生腐败等问题。从工作性质看，善后系统所属单位涉及医疗卫生、财务物资管理、采购招标、工作接待、营房工程建设、房屋土地租赁、仓储收发、老干部服务等多个行业，这些行业历来是违规违纪违法问题易发高发区，一些顽症痼疾和不良习气禁而未绝的问题时有发生，是容易滋生腐败的集聚区。从担负任务看，善后系统在承担着为战区、战区陆军和其他单位提供资金、被装、军粮、油料、医疗等服务保障任务的同时，还有一个重要任务就是处理各种历史遗留问题，这些问题往往持续时间长、涉及头绪多。随着军队全面停止有偿服务工作的深入推进，一些领域的经济利益链被斩断，长期潜在的矛盾、深层次纠葛逐步浮出水面，隐性问题成为显性问题。可以说，善后系统既是资金密集、物资密集的单位，也是问题密集、难题密集的单位，很容易演变成腐败问题高发地带，需要引起足够重视和警惕。

　　善后系统处在正风肃纪一线，必须坚决贯彻习主席全面从严治党重大战略决策，认真落实党中央、中央军委关于正风肃纪一系列指示要求，坚持把加强作风建设和党风廉政建设摆在突出位置紧抓不放，针对善后任务特点和工作实际，以无禁区、全覆盖、零容忍的态度，强力正作风、纠歪风，为深化改革提供坚实保障。

　　注重教育为先，不断强化纪律观念和底线意识。坚持用习主席系列重要讲话精神统一思想，把立规矩、严法纪、正风气作为善后工作的重要工作来抓，持续开展“服务改革强军大局、勇担善后工作重任”思想教育，强化善后工作不能靠后、更不能落后的观念，必须以严的纪律、严的标准、严的作风为改革解除后顾之忧。不断增强各级纠“四风”、正风气的自觉性，扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，组织党员认真学习党章党规，扎实开展警示教育，引导党员受警醒、明底线、知敬畏，自觉践行“三严三实”要求。树立打持久战的思想，破除善后工作只是临时工作的片面观念，不断增强学习教育活动的实效性感染力，真正做到入心入脑、落地见效。

　　坚持挺纪在前，狠抓纪律规矩刚性落实。习主席在中央纪委六次全会上指出，无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。只有把纪律规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能用纪律管住党员。善后系统要在认真贯彻落实已有制度规定的基础上，区分不同人员、不同岗位、不同行业，有针对性地进行补充细化，健全完善制度规定。当前，善后系统要紧跟军队深化改革进程，加强对党中央、中央军委重大决策部署执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的人和事，对落实决策部署不坚决、搞变通的问题，从严从快查处，树立初始即严、处处从严的鲜明导向，使严格按原则、按政策、按规矩、按程序办事的观念深入人心，落实制度、遵规守纪、严格自律形成常态。

　　加大监督执纪力度，确保压力传导落地。反腐倡廉关键在坚持抓早抓小、动辄则咎，防止小错误酿成大祸端、“微腐败”变成“大贪腐”。要善于利用明察暗访等行之有效的监督形式，加强对重要时节、重点领域、重点岗位进行监督检查。对小散远直单位，要专门组织力量进行经常性的突击检查，将监督的触角延伸到辖区的每个角落，形成强大震慑力。随时掌握部队的真实情况，了解基层官兵的呼声，有针对性地解决问题，有的放矢纠偏治弊。通过下发监督维权卡片等形式向官兵公布举报电话和信箱，积极探索利用网络反映问题的有效方式，不断畅通民主渠道，发挥好广大群众的监督作用。

　　压紧压实“两个责任”，切实履行好责任担当。党委正副书记要切实履行好第一责任人的责任，分管领导要按照“一岗双责”的要求抓好党风廉政建设，对发现的违规违纪问题不迁就、不袒护，从维护党的纪律和从根本上爱护同志的高度严肃处理。纪检部门要尽好应尽之责，不能因为有的单位小、人员少，就用感情代替教育、用信任代替监督、用批评代替惩处。对性质严重、影响恶劣的案件问题，要“一案双查”，既严查当事人，又倒查追究主体责任、监督责任和相关领导责任，切实推动“两个责任”落到实处，营造善后系统风清气正、青山绿水的良好政治生态。

　　（作者单位：北京军区善后工作办公室）