色发展理念，是以习近平同志为总书记的党中央把马克思主义生态理论与当今时代发展特征相结合在理念上所取得的新成果，是将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面的全新发展理念，是我国在未来发展战略上的一个重要新思维，也是全面发展、可持续发展的客观现实需要。3月19日，在自治区党委常委（扩大）会议上，张春贤书记指出，加强生态文明建设是党中央、国务院的重大战略决策，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要组成部分，是创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的具体体现，要把生态文明建设摆在更加突出的位置。

　　一、绿色发展新理念的基本内涵

　　绿色发展是建立在传统发展模式基础上的一种创新，同时也是建立在如何使生态环境与资源承载能力相互协调、相互适应的基础上，以环境保护作为发展重要支柱的一种创新发展模式。概括起来：（1）要将环境资源作为经济社会发展的内在要素；（2）要把实现经济、政治、文化、社会、环境的可持续发展作为我国未来绿色发展的基本目标；（3）要求在未来经济活动过程中，应把“绿色化”“生态化”“可持续化”作为绿色发展的主要内容及其衡量标准。具体表现：

　　（一）绿色发展首先是指绿色经济发展。绿色经济发展是绿色发展的物质基础，是前提。它是基于可持续发展思想理念上所形成的一种经济发展新理念。它要求：一是经济发展必须环保，生态环境必须健康。一切经济行为和经济活动都必须坚持以保护生态环境和生态健康为其基本前提，不得以牺牲环境作为代价去一味追求所谓的经济利益和经济速度。二是要求环境保护要经济。即通过环境保护来获取经济效益，坚持把生态健康作为未来经济发展的新的经济增长点，实现在绿色中获取效益、谋求发展。同时要求在绿色发展中，应把培育生态文化作为绿色发展的重要支撑，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化等向绿色化的方向发展，在绿色经济发展中，必须坚持把绿色发展、低碳发展、循环发展作为基础性的发展内容和发展途径。在经济上的绿色发展，就是要求在经济发展中必须坚持科技含量高、资源、能源耗费低、环境污染少的新型发展方式。

　　（二）绿色发展主要是指绿色环境发展，这是绿色发展的软实力。要求必须合理利用和有效保护自然资源，防止自然环境、人文环境因不协调造成污染和破坏。保护自然环境，促进生态平衡，协调人与自然的关系，是确保自然环境与人类社会协同发展的关键。习近平总书记指出：“协调发展、绿色发展既是理念又是举措，务必政策到位、落实到位。要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。”这就为我们协调发展提出了新要求、新理念、新举措。我们必须扎实推进生态环境的保护和建设，让良好的生态环境，作为我们经济发展新的增长点。

　　（三）绿色发展是指绿色文化发展，这是绿色发展的灵魂和旗帜，是绿色发展的软实力。所谓绿色文化，就是要求与环保意识、生态意识等绿色理念相关的，能充分体现人与自然、人与社会和谐相处的各种生产方式、生活方式、行为规范、思维方式、价值观念等文化现象的总和。绿色文化是绿色发展的灵魂。弘扬绿色文化，就是要让我们培育绿色价值观，这对当前经济结构调整和发展方式转变，促进绿色发展、建设美丽家园都具有十分重要的现实指导意义。积极推动绿色文化，必须做到第一，树立绿色世界观、人生观、价值观、权力观文化，坚定理想信念，这是推动绿色文化发展的核心和关键；第二，树立绿色生产、生活方式以及消费文化，构建绿色生产、生活环境；第三，树立绿色GDP文化，不能把GDP作为衡量发展的唯一指标，克服GDP论英雄；第四，树立绿色法律文化。这是确保绿色文化、绿色发展的重要保障。如，新修订的《环境保护法》，就对绿色法律文化起着助推作用。这对于当前我国经济结构的调整和发展方式转变起着重要保驾护航的作用。

　　（四）绿色发展就是绿色社会发展，这是绿色发展的重要载体。绿色象征着和平与安宁，是现代社会文明的标志。它蕴涵着人与自然、人与社会的良性循环，是生态文明建设在社会层面的具体体现。要“促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局”，意味着在“十三五”期间，我国的社会发展必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，强化环境保护，加快生态修复，积极推动绿色低碳的生产方式、生活方式以及城市建设运营模式。绿色社会是一种时代特征，辐射各个领域，它是引领21世纪的时代潮流和社会发展的目标。

　　（五）绿色发展，指绿色政治生态环境，这是确保能否真正绿色发展的重要保障。主要是指政治生态必须清明、廉洁，从政环境要绿色、优良，必须净化政治环境。我们必须加强政治生态文明建设，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。

　　上述绿色发展所包含的五个方面内涵深刻、意义深远。其内在相互协调是有机统一的整体，任何一个方面的缺失或不足，都将对整体发展带来重大影响，我们必须高度重视。

　　二、绿色发展新道路的现实意义

　　习近平所提出的绿色发展理念，指引着中国走向永续发展、文明发展的新道路。十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以此来破解中国发展中的难题，顺利实现“十三五”经济社会的发展目标。其中，坚持绿色发展，就是要在未来的发展中倡导生态、绿色、低碳、循环的理念，坚持走可持续发展的道路。这为我国在未来的发展道路与发展理念上确定了目标，指明了方向。

　　（一）绿色发展是坚持人民主体唯物史观基本思想的客观要求。习近平总书记指出：“以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，为人民创造良好生产生活环境。”充分体现了人民主体唯物史观的基本思想。绿色发展理念的提出，是马克思主义唯物史观在当代中国的现实表现，是对马克思主义发展理论认识水平的新提高。

　　（二）绿色发展是未来全球可持续发展的必经路径。可持续发展离不开绿色发展，通过推进绿色发展，对原有经济方式进行绿色改造，重塑和打造新的经济结构，改变其经济发展方式，使经济最终走上可持续发展的健康发展轨道。当前，我国经济已跃进世界第二位，这就意味着中国的绿色发展对于全球来讲至关重要。

　　（三）绿色发展是提升综合国力和综合国际竞争力的现实途径。生态环境是一个国家和地区综合竞争力的主要内容，是一个国家综合实力的重要组成部分，是提升综合国际竞争力的现实途径。

　　（四）绿色发展是实现全面建成小康社会奋斗目标的总要求。在我国这样一个人口大国，要建成惠及十几亿人口的小康社会，始终面临着资源短缺、环境限制等各方面问题的挑战。如果不改变过去传统的发展思维模式，继续沿袭过去的高投入、高污染、高消耗、高排放的粗放型发展方式，继续走先污染后治理以及边污染、边治理的发展道路，那么，全面小康社会终将无法实现。将绿色发展、生态发展作为全面小康社会建设总目标的新要求，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。

　　三、以绿色发展理念为先导，积极推进新疆各项事业协调发展

　　张春贤书记强调，要坚定不移走绿色发展道路，坚决保护好新疆的森林、冰川、河流、湖泊、湿地、植被、绿洲和草原，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力把新疆建成山川秀美、人文厚重、和谐宜居、绿色低碳的生态文明省区。

　　（一）牢固树立绿色发展新理念，针对新疆区情，坚持“环境就是民生”“青山就是美丽”“蓝天就是幸福”的绿色发展理念。把绿色发展理念贯穿到物质文明、精神文明、政治文明以及生态文明建设之中，推动社会发展走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。积极营造珍爱环境、节约资源、崇尚绿色、保护生态的良好和谐的社会氛围，树立绿色发展理念，切实把发展理念从过去传统的粗放型转变成集约型即绿色发展的新理念，把资源节约型、环境友好型的社会基本要求落实到每一个单位、每一个社会成员，使之成为全体公民的价值取向和价值追求。

　　（二）从新疆区情出发，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，努力打造节约资源、能源，保护生态环境的产业结构、发展方式和发展模式，加快经济发展方式转变，使循环经济、低碳经济成为一种发展模式，一种常态，这是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径，也是可持续发展的必然要求。注重资源开发，重视能源耗费与再生利用，逐步建立和健全资源循环利用以及再生等发展体系。

　　（三）加强政策的宣传和引导，建立和完善法律、法规。建设资源节约型、环境友好型社会，这是社会主义和谐社会的基本要求，也是一项基本国策，必须坚持。它关乎到人民群众的切身利益，关乎人民福祉。为此，必须完善资源节约、环境保护的相关政策、法律法规，以及可持续发展的体制、机制。充分发挥市场的调节和杠杆作用，建立和完善科学合理的资源环境补偿机制，形成经济社会发展与生态环境相互协调，相互促进的良性循环机制。强化监督，进一步完善绿色发展战略，就资源节约、环境保护，建立和完善其目标责任制和考核评价机制，完善统筹协调机制和公众参与机制，完善立法，严格执法。充分发挥政府的主导作用，调动各方积极性、主动性和创造性。

　　（四）积极依靠科技创新，科学技术是第一生产力，是经济增长的重要源泉，也是构建资源节约型、环境友好型社会的重要途径。因此，针对新疆实际，必须大力倡导开发、节约，加快发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建立科学合理的能源资源以及利用体系，提高能源资源的利用率。

　　（五）加强污染防治、强化生态修复，全面改善城乡居住环境，加强生态环境保护，坚持预防为主，要把事后治理转向事前治理，必须从源头上防止污染，加强综合治理，坚决改变和避免先污染后治理以及边污染、边治理的局面，针对水、土地、大气等必须加强污染防治，加大节能环保的投入，大力发展环保产业，扩大其产业链，改善城乡居住环境，加强水利、林业、草原的防护。按照五中全会所要求的，“筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。”提升应对气候变化的能力，为新疆的绿色发展做出努力。

　　总之，绿色发展理念内涵丰富，意义深远，我们必须准确把握，深刻领会。只有不断推进绿色发展，新疆的各项事业才能健康发展，“五位一体”才能协调统一，新疆的全面小康社会才能真正得以实现。（作者系自治区党委党校副教授）