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党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针。作为执政党要管党治党,离不开有效的外部监督,但最根本的还是要靠强化党内自身监督。为此,省纪委八届六次全会明确要求,积极探索符合新形势、有效管用的党内监督新途径,切实把全面从严治党要求落到实处。
以民主集中制为核心,进一步强化监督制度建设。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,是强化党内监督的核心。但现实当中,一些地方和单位贯彻民主集中制还不到位,集中不够和民主不够的问题同时存在,严重影响了党组织的凝聚力和战斗力。强化党内监督,必须在坚持、完善、落实民主集中制上下功夫。要进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的具体制度,严格落实重要情况通报和报告制度,进一步完善党务公开、述责述职述廉、个人重大事项报告等行之有效的监督制度,这样就能更好地把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来,把各项监督形式全方位调动起来,切实增强监督实效。
以巡视监督为抓手,积极探索上对下监督的有效形式。巡视作为党内监督的战略性制度安排,是强化上对下监督的一把利器。要完善巡视制度,通过建立健全组织领导、统筹协调、报告反馈、整改落实、队伍建设等工作机制,不断提高依规依纪开展巡视工作的能力。要突出巡视重点,把巡视政治纪律执行情况摆在首位,重点检查被巡视党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针政策和决议,是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力等问题。要创新方式方法,坚持把地方巡视和部门系统巡视、常规巡视和专项巡视结合起来。要抓好巡视整改,对巡视发现的问题线索,要分类处置、注重统筹,确保件件有着落。要强化成果运用,对发现的问题进行总结提炼,剖析深层次原因,有针对性地提出意见建议,督促被巡视单位党组织完善监督措施、扎紧制度“笼子”,更好地发挥巡视监督的治本作用。
以监督一把手为重点,突出抓好对领导干部的监督。党内监督的重点是对党员领导干部这个“关键少数”的监督。各级一把手在领导班子和全局工作中处于核心地位、起着关键作用,是“关键少数”中的“关键少数”。落实全面从严治党要求,加强对领导干部的监督,必须紧紧抓住一把手这个重点。要通过强化一把手主动接受监督的意识、强化上级党委对下级一把手的监督、强化上级纪委对下级一把手的监督、健全对一把手的监督制度等途径,有效破解一把手监督难题。
以党内生活正常化为目标,用足用好批评和自我批评这个有力武器。批评和自我批评是我们党的优良传统和制胜法宝,是实现党内政治生活正常化的有力武器。各级党组织和广大党员要坚持原则、敢于担当,破除人情困扰、丢掉私心杂念,在破解自我批评难、相互批评更难上下功夫,让批评和自我批评成为党内生活的常态,成为每个党员、干部的必修课。在此过程中,要用好民主生活会这个开展批评和自我批评的重要载体和平台,做到各级领导班子民主生活会经常开、及时开、结合存在问题开。
党内监督是我们党自我净化的重要手段,是我们党保持肌体健康的重要保证。从不断变化的形势出发,积极探索强化党内监督的有效途径,我们就能充分发挥党内监督的威力,切实把全面从严治党要求落到实处,为全面建成小康社会,建设经济强省、美丽河北提供坚强有力的组织保障。
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