基层党支部是党组织中最基本的单元，抓好支部各项工作是基层党支部加强自身建设的重要内容，也是新形势下加强基层组织建设工作的要求。习近平总书记指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。

　　滁州市住房公积金管理中心凤阳县管理部党支部处在最基层，直接与群众打交道，面对面接触，管理部党支部作用发挥如何，将直接影响党和政府在人民群众中的形象，直接关系到党的路线、方针、政策能否得到有效贯彻落实。因此，建设一个基层服务型党组织对于密切党同人民群众的血肉联系，提升党组织和单位形象，汇聚推动单位改革发展的正能量，具有十分重要的现实意义。

　　一、加强基层服务型党组织建设的重要意义

　　加强基层服务型党组织建设是践行党的宗旨的必然要求，也是夯实党的执政基础和群众基础的现实需要。只有加强基层服务型党组织建设，才能使广大党员干部牢固树立大局意识，将党的政治优势和组织优势转化为促进单位发展的强大动力。当前，面对群众服务需求日益增多、利益诉求愈加多元的新形势，迫切需要基层党组织转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓党建工作于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、赢得群众。对此，各级党组织要从服务发展的高度，充分认识加强服务型党组织建设的重要性，切实增强加强服务型党组织建设的紧迫感，坚持以服务引领基层党建工作，使服务成为党建品牌，使党的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。

　　二、加强基层服务型党组织建设的主题及关键

　　加强基层服务型党组织建设，服务是主题，能力是关键。作为基层党组织，直接面对广大党员干部和群众，必须突出“服务”两字，以提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体为关键点，不断提高基层党组织的服务意识和服务本领，发挥基层党组织在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。通过不断丰富服务型党组织建设的形式和内容，拓宽服务渠道和领域，组织引导基层党组织和党员争当服务先锋。

　　加强服务型基层党组织建设，“能力”是关键。基层党组织要强化基层党员干部的教育培训，不断提高基层领导干部的综合素质，增强做群众工作和思想工作的能力，提高组织协调和处理复杂问题的能力，改进服务作风、提高服务能力，不断增强创造力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，为推动改革发展提供坚强有力的组织保证。

　　三、加强基层服务型党组织建设的重点内容

　　按照基层服务型党组织建设总体要求，党组织要理清工作思路，明确建设目标，突出服务重点，始终坚持把服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，作为服务型党组织建设的重点内容，扎实有效抓好落实。

　　1、突出服务改革。各级党组织要把学习宣传、贯彻落实国家公积金管理的相关政策，作为加强党员队伍思想政治教育的重要内容，提高动员职工群众、团结职工群众的能力水平，把广大党员干部和职工群众的思想认识统一到理解改革、支持改革、参与改革的自觉行动中来，为推进改革发展凝聚共识、建言献策、增添力量。

　　2、突出服务发展。各级党组织要牢固树立发展是第一要务的思想，牢固树立大局意识、责任意识和担当意识，坚持围绕中心、服务大局，自觉做到与年度中心工作目标同向、工作同步，把党建工作与服务发展有机结合起来，立足本单位、部门和党员岗位工作实际，凝聚发展力量、营造发展环境、提供发展动力，推动单位持续健康发展。

　　3、突出服务民生。各级党组织要大力弘扬社会主义核心价值观，牢固树立和认真践行服务宗旨，定期与不定期组织开展以“突出为民务实、弘扬时代精神”为主题的党员志愿服务活动，建立完善党支部、党小组结对共建、结对帮扶，参与社会公益活动等工作机制，积极创造条件把党的惠民利民政策宣传到位、践行到位，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

　　4、突出服务群众。各级党组织要把党的群众路线教育实践活动成果，转化为职责要求，转化为岗位实践，以深入推进“一流的服务体系”建设为抓手，教育引导广大党员落实服务标准，落实首问责任、AB岗等联系服务群众的制度规定，建立完善听取群众意见、了解群众诉求、解决群众问题、维护群众利益的工作机制，提升服务群众的能力和水平。

　　5、突出服务党员。各级党组织要充分尊重党员的主体地位，切实保障党员的民主权利，落实党务公开、民主管理制度。要创新主题党日活动内容和党内组织生活形式，不断增强党员参与组织活动的吸引力和向心力；要建立完善党内激励关怀机制，从思想上、工作上和成长进步上多关心党员，尤其要帮助有困难的党员排忧解难，解决一些实实在在的问题，增强党员对组织的归属感、光荣感和责任感，激发广大党员服务群众的内在动力。

　　四、加强基层服务型党组织建设的方法措施

　　目前，在基层还存在“基层党建工作任务较软，中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想。建设基层服务型党组织，是党章赋予的职责要求，是一项长期坚持的系统工程。要针对工作性质和服务特点，紧密结工作实际，统筹协调，有重点、有计划地稳步推进实施。

　　1、健全组织体系。党群部门要按照党的基层组织建设原则，着力解决好党组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、支部班子是否健全、工作制度是否完善、阵地建设是否保障等问题。

　　2、加强典型培育。要善于发现和培育一批支部组织健全、党员干部素质高、服务能力强、服务作风好、服务业绩突出，叫得响、立得住、群众认可的服务型党组织先进典型，充分发挥先进典型在服务型党组织建设中的引领带动作用，整顿转化一批后进党组织，带动一批中间党组织。

　　3、强化教育培训。加强党员队伍建设，提高党性观念、树立宗旨意识、增强服务本领，是建设服务型党组织的重要保证。在党员队伍建设上，要建立党员轮训制度，教育培训部门要把党员的党性教育和业务培训纳入年度教育培训计划，各党支部要切实加强党员教育培训和日常管理，教育引导广大党员增强服务意识、改进工作作风、密切联系群众、主动服务群众，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难题。

　　4、创新服务载体。各级党组织要围绕满足服务群众多样化需求，立足实际，运用多种形式和手段开展服务工作。要把基层服务型党组织建设与谋划年度工作思路相结合，针对本单位（部门）重点工作，找准工作载体和结合点，确保年度目标任务顺利实现；要把基层服务型党组织建设与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，持续抓好整改问题、改进工作作风，切实做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，努力让职工群众感受到作风建设的新成效；要把基层服务型党组织建设与践行单位文化和服务品牌理念相结合，制定内外部服务标准，规范体系，全面构建服务型党组织，切实提高为民服务能力和水平。丰富活动载体，持续开展机关党员干部深入群众，结对帮扶、党员示范岗、党员承诺践诺、党员志愿服务等活动，构建党员立足岗位、创先争优、服务群众的长效机制。

　　5、健全完善制度。要建立健全党组成员和机关党委委员联系支部、各支部书记和支部委员联系党员、党员联系群众的“三联系”制度，实现党员领导干部联系服务群众的全覆盖。加强对基层党组织的政策激励、经费保障、工作指导、排忧解难，形成上级党组织关心服务职工群众的制度体系，保证有困难的职工得到及时救助，职工群众的合法权益得到及时维护，健全完善党员承诺亮诺践诺的长效机制。

　　当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设，以建设一支高素质干部队伍，构建党员立足岗位、创先争优、服务群众的长效机制，才能确保党始终成为坚强领导核心。（作者单位：滁州市住房公积金管理中心凤阳县管理部）