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借助互联网开创质量公共服务新格局
——黑龙江建设质量公共服务平台引发的思考
张升
//m.auribault.com 2015-11-05 来源:中国质量报
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  为了优化质量信息资源配置,提高质监工作综合利用效率,改善黑龙江经济发展环境,黑龙江省质监局遵循国家“互联网+”战略和黑龙江省“互联网+”推进会议的顶层设计和科学部署,全面集合技术资源,充分发挥质监技术优势,建设了“黑龙江省质量公共服务平台”(以下简称“平台”)。2015年10月10日“平台”正式开通。“平台”致力于支持大众创业,万众创新,服务黑龙江省经济发展,为质量公共服务适应新常态趟出了新路子,拓展了新空间,创建了新形态,探索了新模式。

  黑龙江省领导对黑龙江省质监局“互联网+质量公共服务”行动计划非常重视。陆昊省长批示“要充分体现服务,体现效率”,孙尧副省长给予充分肯定,指出“思路较好,想法较好,力争实效”。两位省领导的批示为行动实施指明了方向、注入了动力。黑龙江省发改委也给予支持,将这一行动计划纳入黑龙江省“互联网+”行动总体推进工作方案之中。同时,黑龙江省政府办公厅把这项行动计划纳入该省政府督查重点,跟踪问效。领导的关怀和重视为“黑龙江省质量公共服务平台”建设提供了有力保障。

  黑龙江省质监局上下形成共识,把推进“互联网+质量公共服务”行动、建设“平台”作为阶段性重点工作来抓。成立了由“一把手”亲自挂帅的专题工作领导小组,举全局之力有组织、有计划、有步骤地推进。

  “平台”提供全方位多功能质量公共服务

  “平台”汇集我省13个国家级产品质量监督检验中心和10个省级检验检测机构的技术资源和服务功能。该平台由检验检测公共服务平台、质量技术研发服务平台、质量技术能力展示平台、提升产品质量服务平台和黑龙江省名优产品展示平台5个子平台搭建而成。这个平台对于推动企业提升产品质量、扩大市场营销、创建知名品牌都具有重要技术支撑和服务作用。这个平台是宣传推介龙江名优产品走向世界的窗口,是服务各类企业提高产品质量和营销能力的助推器。

  “平台”致力“互联网+质量公共服务”有机创新结合,采用“B2B”和“O2O”等网络服务新模式,将传统的质量技术机构与服务用户渠道创新升级为信息共享的服务平台空间:“平台”是全方位多功能的质量技术公共服务平台,具备质量检验检测、计量检定校准、特种设备检验等十大服务功能。

  检验检测公共服务平台上备有检验检测服务类别、项目名称和服务价格;质量技术研发服务平台上备有相关质量技术专家详细信息、质量技术科研成果、质量技术服务梯队;质量技术能力展示平台上设有检验检测环境、检验检测仪器设备、检验检测项目能力;提升产品质量服务平台立足为企业提升产品质量提供网络服务,该子平台设有企业创建名牌产品、获得地理标志保护产品、获得产品生产许可证、制定产品企业标准等技术说明、服务流程、法律法规、文书资料;黑龙江省名优产品展示平台主要展示黑龙江省名牌产品、地理标志保护产品和黑龙江省优质特色产品,该子平台不仅向省内外、国内外展示推介该省的名优产品,提高我省产品知名度,还可为消费者选购提供引导服务。

  “平台”作用显著意义重大

  “平台”建成开通并启动试运营,标志着黑龙江省质量公共服务进入了崭新阶段。“平台”作用显著,意义重大而深远。

  一是整合了技术资源。通过建立“平台”,黑龙江省质监局将该省质量、计量、标准化、认证认可、特种设备检验等质量资源集中整合到一个平台空间,可以为用户和市场主体集中服务,不仅给服务对象带来便利,还能凸显质量技术服务优势。

  二是优化了发展环境。“平台”建成运行,用户在家就可通过互联网开展产品质量检验、计量检测、特种设备检验、标准服务、认证服务、质量技术研发服务、质量技术能力展示范围查询、优质产品宣传展示等多项工作。广大社会服务对象人不出厂、足不出户就可以体验和享受质量技术公共服务。用俗话说,做到服务到家了,可以说,切实体现了利企便民,真正优化了良好的经济发展环境。

  三是提高了服务效能。“平台”能够便捷化、低成本、高效率为企业和社会服务,极大提高了质量公共服务效能。仅举一例,拿同江、密山等市某一家复混肥生产企业来说,如今通过“平台”网上委托检验,样品物流运输费及质检报告网络投递费与检验费累计仅需花费1850元左右,成本降低近50%.

  四是助推了创新发展。李克强总理指出:推动大众创业、万众创新,需要打造支撑平台。黑龙江省质监局通过“平台”,将质量公共资源整合汇聚到一个平台空间,可以为那些质量技术资源匮乏的中小企业、小微企业和创业者提供集中、开放、共享的质量技术服务,帮助和扶持众创、众包、众扶、众筹成长壮大。

  五是创新了工作模式。黑龙江省质监局着眼推动互联网与质量公共服务资源深度融合,以质量公共服务网络平台为统一窗口,为社会提供产品质量检验检测、计量检定校准、特种设备检验、质量认证咨询、标准化查询等互联网在线服务,在全国质检系统率先创建了质量公共服务与互联网融合的新模式,极大改变了传统质量公共服务模式,为质量公共服务适应新常态趟出了新路子,拓展了新空间,创建了新形态,探索了新模式,可谓开全国质检系统之先河。

  六是体现了责任担当。“平台”有力助推了该省“互联网+”行动,丰富和充实了该省“互联网+”行动内容,在该省“互联网+”行动的整体推进中,有黑龙江质监人的身影、作为和形象。充分展示该省质监系统为该省经济发展创造环境、强化服务的坚定信心和自觉行动。

  “平台”强化“互联网+”深度融合

  当前,我国经济进入新常态,平稳度过新旧产业和动能转换期,需要强劲有力和恒久持续的支撑力量。“互联网+”代表着中国经济转型升级的方向。提升公共服务水平,促进大众创业、万众创新,必须走互联网融合创新之路。黑龙江质监人深知,在迎合新一轮科技和产业变革、推动“三个转变”建设质量强国、加速迈向质量新时代的大背景下,强化质量公共服务与互联网深度融合,建设开通“平台”,率先开展网上在线质量公共服务,只是刚刚破题,还有很长的路要走。基于此,黑龙江省质监局坚持远近结合,对实施“互联网+质量公共服务”进行了总体规划,以期借助互联网大数据、云计算、网络平台等先进技术和媒介,进一步整合质量技术监督系统及相关行业质量公共服务资源,在完成一期建设目标的基础上,还将整合全省质监系统249家技术机构和相关行业机构质量技术公共资源,到2016年底,真正完善“平台”建设,全面优化质量技术公共资源配置,更好地服务市场主体,促进龙江改革发展、经济振兴。

  黑龙江省质监局决心把建设完善该省质量公共服务平台纳入“十三五”发展规划之中,并作为重大科研项目,积极向科技部门和质检总局申报科研立项。从而推动该省质量公共服务资源与互联网深度融合,改革拓展传统的服务方式,把服务的技术手段与产业服务对象嫁接,建立产品质量诚信追溯子平台,使质量公共服务直接作用于工农业生产、商务流通、民生消费,按服务对象的需求提供高效、便捷、低成本的服务。

  日臻完善的“平台”,必将对改善黑龙江省经济发展环境、加快质量强省建设、促进大众创业万众创新,发挥不可替代的作用。“平台”自开通以来,已有1.3万多人次浏览了平台网站,有上百个用户上线咨询,帮助企业解决质量问题25个。目前,已签订委托质量检验订单协议46个,预计检验服务费用15万多元,为企业节约直接检测成本5万多元,如伊利集团杜蒙分公司一次检验3个样品,节约检验费用3000多元。(作者系黑龙江省质监局党组书记、局长)

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