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“新常态”下如何做好基层党建工作初探

赵勇

//m.auribault.com 2015-08-27 来源：中工网—《安徽工人日报》

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　　2014年5月，习近平总书记在河南考察时说：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”新常态，是习近平总书记就我国当前经济发展阶段及现状所做的高度概括。基层党的建设，是完成各项任务、促进基层建设的重要保证。服务“新常态”下经济发展需要建设一个“廉洁、勤政、务实、高效”的基层党组织，以强有力的党建工作来提供政治上的保障。从新常态视角下审视，目前基层党建工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。

　　存在的主要问题

　　一是对党建工作重要性认识不足，影响了基层党建工作的正常开展。现在，有少数单位和同志对党建工作的重要性认识不足，认为党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高；一些党员干部对党建工作热情不高、工作不实；有些单位的主要负责人有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置；有的单位抓党建工作完全是流于形式，被动应付。

　　二是干部队伍建设匮乏，党员干部兼职多，专职少，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。相当一部分党员干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。

　　三是活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。相当一部分党组织活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对基层党员的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化，作风不实。

　　四是部分党员廉洁意识比较淡薄，自我约束力不强。一个基层党员干部可能有着较强的工作能力，可能工作很勤奋，可能为群众做了不少的实事，但如果在廉政上出了问题，就丧失了根本，只要搞一次特殊就会丢失一份威信，破一次规矩就会留下一个污点，谋一次私利就会失去一片民心。长此以往，基层党组织和党员干部就无法在群众中树立起威信，无法赢得群众的信任，就不可能充分发挥基层党组织的“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用，不可能完成党和政府交给的各项基本任务。

　　那么在这种新常态下我们该怎样做好党建工作呢？

　　一是建设学习型党组织。学习是人生成长之梯，政党巩固之基。我们党在深刻认识和总结党的建设历史经验和新鲜经验基础上，鲜明提出把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，并提出了推进学习型党组织建设的意见，这是全面加强党的建设的重要举措。基层党组织要组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，学习党的党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本知识。通过学习，提高党员干部特别是领导干部的思想政治素质，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉抵制资产阶级腐朽思想文化的侵蚀，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限。保持立场坚定、头脑清醒，切实增强道路自信、理论自信和制度自信，不断加强党员理想信念教育，提高党员政治素养，使党员领导干部牢固树立正确的人生观、价值观。特别是党的十八大后，习近平同志围绕党的建设提出了一系列新思想、新观点。基层党组织要用习近平同志重要讲话精神指导工作，推进党建，要通过教育努力使党员的思想状态同步进入党建新常态。

　　二是建设服务型党组织。打破过去就党建言党建、党建工作“单打独斗”的固化思维，把“站位全局、服务中心”作为党建工作的导航仪，坚持群众路线，确立群众观点，将服务群众、服务发展、服务党员、服务社会作为党建工作的生命线，形成围绕民生抓党建、抓好党建促发展的工作思路。要紧紧围绕建设服务型基层党组织的总体目标，坚持优化调整基层党员干部的能力素质结构、优化调整基层党组织工作重点、优化调整基层党建活动载体、优化调整基层党建工作考核导向，挖掘“服务型”内涵，拓展“服务型”外延，形成“服务型”的核心要义。即：把服务群众作为根本任务、把服务党员作为内在要求、把服务科学发展作为基础保障、把服务社会管理作为重要内容，保持服务型基层党组织建设的正确方向。

　　三是建设创新型党组织。创新体现了党与时俱进的宝贵品质，在基层党组织建设中具有极其重要的地位和作用。基层党组织应高度重视创新型党组织建设，切实把创新作为走在前列的“发动机”，作为永葆生机的“动力源”，作为全面提高科学化水平的“加速器”。

　　建设创新型基层党组织，必须坚持党解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线，不断更新观念，强化创新意识，用创新的思维、发展的眼光、进步的招法解决新时期出现的新情况、新问题、新挑战。在保持党建工作严肃、严谨、严格等底色不变的同时，适度注入“创新元素”，创新载体，创新方法，创新内容，不断增添党建工作的魅力和吸引力。基层党组织可以积极利用新媒体拓宽党员活动阵地，如开设“网上党课”、利用微博、微信、QQ等传播党建信息、收集民意等。

　　四是建设廉洁型党组织。党员是构成政党的基本要素，是党的肌体的细胞。党员干部个人品行端正、道德高尚，建设廉洁型政党就有了坚实的基础。廉吏于成龙曾说过一句话，“人人治人，天下虽治而必乱；人人治己，天下虽乱而必治。”习近平同志指出：“物必先腐，而后虫生。”“许多腐败分子走上犯罪道路，大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。”因此，作为基层党组织必须在党员干部中积极开展信念教育、示范教育、岗位廉政教育，强化单位廉政文化建设。组织广大干部职工读法学法，增强法律法规意识，在单位内形成主动学法学纪学规的氛围。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央领导集体，带头改进工作作风，密切联系群众，充分体现了党中央坚持党要管党、从严治党方针的坚定决心和鲜明态度。

　　良好的党风是建设廉洁型政党的前提，政党廉洁是党的作风建设的目标。但是，我们也要清醒地认识到，作风问题具有反复性和顽固性，党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作，必须把总体要求同阶段性目标结合起来。在树立常抓不懈思想观念的同时，又要在一段时间里，抓住一些突出问题、重点问题，集中加以解决，使风气迅速好转，真正取信于民。当前和今后一个时期的重点问题和突出问题，就是习近平同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好的条件。为解决这“四风”问题，十八后，全党掀起了以“为民、务实、清廉”为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求的党的群众路线实践教育活动，经过一年多的努力，党员干部的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风得到极大的根治，理想信念、宗旨意识得到进一步强化。与此同时按照“打铁还需自身硬”和“老虎苍蝇一起打”要求，全党掀起了更具力度和深度的防腐倡廉斗争，一大批贪污腐化的党员干部受到了党纪国法的严惩。廉政赢得群众信任，才能维护好党和政府的形象。廉政关系党和政府的形象与生命，也是党和群众对基层党组织和党员干部的最起码要求。

　　党建工作进入新常态，对基层党组织提出了新挑战、新要求。基层党组织不能因循守旧，裹足不前，而要乘势而上、顺势而为，带领党员干部以“蛮拼”的精神，以身作则、敢于担当，积极适应“新常态”，才能开创党建工作的新局面。（作者单位：东至县金寺山林场）

编辑：周文

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