推动精准服务，必须从创新入手，创新体制机制、方法方式、途径路径，并由此建立全覆盖、便捷化、高效率的服务标准与服务体系，从而实现工会工作功能、价值的有效提升与回归。

　　创新是引领社会发展的第一动力，也是提升工会工作的不竭动力。推动精准服务，必须从创新入手，创新体制机制、方法方式、途径路径，并由此建立全覆盖、便捷化、高效率的服务标准与服务体系，从而实现工会工作功能、价值的有效提升与回归。

　　创新理念

　　行动的创新始于观念的创新，有什么样的创新思维就有什么样的创新动力，有什么样的创新理念就有什么样的创新路径。工会组织要牢固树立五大发展理念，特别是创新理念，挖掘潜力、谋求合力、集聚动力，不断增强工会组织的政治性、先进性和群众性。

　　创新理念的核心点就是围绕大局与中心，立足点就是遵循客观实际。把握大势，才能把握主动；把握趋势，才能把握方向。工会组织只要把握变化了的时、度、态，不间断地辩证思维、创新理念，才能有所作为。2016年，要围绕“十三五”规划起步开局，创新劳动竞赛、“五小”活动、大国工匠等品牌，让传统项目焕发出新的生机与活力；围绕供给侧结构性改革，认识与把握经济发展新常态下速度变化、结构优化、动力转换的新特征，创新精准服务的平台，根据职工需求大数据，推出供需平衡的新“产品”；面对社会变革步伐加快、经济下行压力增大新情况，发挥工会组织的特点与优势，创新法律维权的体系，突出维护农民工经济利益，构建和谐的劳动关系。

　　创新机制

　　工会在长期的实践中积累了不少经验，建立了不少机制，但在新时期，也要根据“服务型工会”这一新的角色定位，对一些“空转无效”的机制进行革新，使之更切合实际，更加有效有用有力。

　　一是服务标准化，让服务体系“强起来”。要细分标准，从助力创业、推动保险、提供保障等方面分类做好城市困难职工群体的解困脱困工作。对职工突发性事件，要制定精准帮扶路线图，让“第一知情人”、“第一报告人”等制度真正落到实处。对困难职工、困难劳模档案，也要做到标准化的一户一档案、一户一计划，一户一措施，专人负责，定期回访，不留死角。

　　二是主体多元化，让服务驱体“动起来”。要建立健全职工参与工会组织与建设的工作机制。各级工会委员会要提高一线职工的委员比例，并逐步配备兼职的“职工主席”、“劳模主席”，工会的各类活动也要邀请职工当主角、作主持、走前台。从制度设计上，变“接受者”为“参与者”，变“旁观者”为“组织者”。

　　三是维权法治化，让服务经胳“通起来”。要推动完善保护职工权益的法律法规，建立健全工会劳动法律监督和职工法律援助制度，从法律层面保障职工就业、收入和安全。要提高工会干部依法维权的能力与水平，更多地运用法治思维、法治方式来履行职责、实现服务，运用法律途径、法律手段来研究问题、化解矛盾。

　　四是运营社会化，让服务项目“活起来”。探索建立工会购买社会组织服务的工作机制，延伸工会服务职工的手臂。将一些日常性的、规范化的工作项目、表彰项目、文体项目外包给专业机构，以适应精减机构、人员的改革要求，腾出更多时间深入基层，研究问题，提供对策。

　　创新供给

　　服务供给不足是精准服务面临的突出问题。所谓精准服务，既包含“优质”服务，也包含“合适”服务，而创新供给，就是要让服务更对路、更合味、更切题。这些年，职工队伍的结构发生深刻变化，农民工已占据半壁江山。工作对象变了，工作内容、工作形式、工作品牌就不能一成不变。计划经济时代，职工疗养院、国际海员俱乐部、职工学校曾是工会服务职工的主阵地，也曾经红火过，但在改革开放后相继“消声”，为什么呢，因为没法提供适销对路的供给。前些年职工服务中心推出下岗职工职业介绍，也曾热络过，现在每况愈下，为什么呢，因为形势发生了根本的变化。供过于求或供不应求，既不产生效能，又浪费资源。

　　职工想什么，我们就做什么，职工要什么，就提供什么。面对新形势、新常态，工会一方面要杜绝“自我设计、自我封闭、自我运作”的“供给”方式，认认真真地“去库存”，另一方面还要调动社会可用资源，探索“自下而上，以需定供”的互动式、菜单式服务，实施服务定制化配送与运营，推动服务供给与职工需求无缝对接。但在现实中我们总能看到一些职工服务中心门可罗雀、一些职工书屋书籍崭新、一些非公企业职代会走走过场，甚至一些“安康杯”、“金秋助学”等老品牌也是同一样的面孔，同一样的制式。职工是需求方，只有清除无效供给，改造落后供给，创造全新供给，才会吸得住他们的眼，留得下他们的心，这样的职工之家，才能得到广泛的认知、认可与认同。

　　创新服务

　　工会现在已经进入了改革的时间窗，创新服务是改革的应有之义。

　　创新服务的着重点在基层。强基层是这次改革最重要的目标之一。必须以问题为导向，以去除“四化”为目标，不折不扣、持之以恒地做到重心下移、资源下移、人员下移、服务下移；必须健全联系基层、服务基层制度，建立机关干部与基层联系制度，通过点对点，获得信息的流通、服务的畅通；必须加强对基层的指导与协调，减少行政性计划、指令性任务、统一性要求，减轻基层负担，让基层有更多的时间与精力投入到联系服务一线职工中。

　　创新服务的着力点在职工。服务职工是工会的天职，但如何服务也要因时因地因人而转变而求新。要强调个性化服务。要改固定服务为流动服务，改整体服务为个体服务，改套餐服务为特色服务，改程序服务为便捷服务，让职工各得其所，有更直观的获得感；要推广互动性方法。职工群众既是服务的对象，也是服务的主体。应把职工群众参与双向互动作为服务创新的“增长点”，让更多的职工在参与工会活动中不仅获得利益、获取快乐，同时也展示才能、体现价值。这样的服务才具有生动性与生命力；要强化互联网思维。互联网给职工生产生活带来巨大的变化，创新服务必须补上“信息化”、“新媒体”这一短板，主动适应新趋势，抓住新机遇，打开新窗口，建立网上服务信息化平台，使“互联网+工会”成为一种工作运行常态，建立工会全媒体中心，打造工会网络工作队伍，做到服务全覆盖、全天候。

　　惟改革者进，惟创新者强。创新是永恒的主题，永无止境。只有锲而不舍地创新，才能适应形势的发展，才能回应职工的关切，才能保有工会组织的动力与活力，才能实现工会组织的责任与使命。（作者系福建省人大常委会副主任、省总工会主席）