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集中使用援藏资金突出中粮援助工作特点

//m.auribault.com 2016-09-20 17:43:17 来源：中工网

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三、促进互利合作，积极发挥央企作用

1、响应“央企入藏”符合中央精神和西藏时代需求

　　2016年3月，曾万明同志与国务院国资委就加强中央企业和西藏自治区开展合作事宜进行了沟通衔接，决定实施“央企入藏”工作，助力西藏构建借外力激发内力、以“输血”促“造血”，为全区经济社会增添新的发展动力。作为援藏央企，特别是在推进西藏农业产业化进程中能够发挥独特作用的央企，中粮集团积极响应中央号召、顺应西藏发展需要，将其视为履行企业社会责任、丰富中粮援藏内涵、拓展自身业务的机遇，由第七批援藏工作队进行了有效尝试和主动对接，取得了突破性进展，进一步促进了西藏与中粮、西藏与内地的交往交流交融。

2、响应“央企入藏”是提升援藏工作有效性的现实要求

　　关于如何提高援藏央企工作有效性的讨论一直存在，虽然没有形成共识，但路径不外乎两条：一种观点认为援藏央企与援藏省市的工作思路保持一致即可，不用刻意发挥自身特点，至于提升工作有效性，主要看援助资金量的多少，多则高、少则低；另一种观点认为应发挥援藏央企的独特作用，而不是单纯关注援助资金量，强调援藏央企应扬长避短，突出自身优势，在产业援藏上出实招，将以往单纯、单向的“输血”式援助向互动互利合作方式转变。这样做既能提升央企援藏有效性，又符合西藏发展所需，而且使援藏央企的工作富有时代特色。中粮援藏工作队赞同上述第二种观点，认为代表了援藏央企工作的方向。

　　毋庸讳言，相对于援藏省市，中粮援藏存在明显短板，如缺乏医疗卫生、教育、农牧、广播电视等方面专业人才和相关资源，使援藏央企对口的受援地区相比于援藏省市所对应的受援地区在这些领域的工作存在差距。但援藏央企也有明显的比较优势，如中粮的粮油食品加工和成熟的销售渠道、中化的化肥生产与供应、宝钢的易拉罐制造、中石油中石化遍布全国的加油站等，涵盖了产业、品牌、渠道、平台等诸多方面，完全可以在不同层面、以不同形式与西藏形成对接，找到业务结合点。更何况，援藏央企拥有大批懂经营会管理的专业人才，这对西藏而言尤显重要。援藏央企可以派出短期专项工作小组，类似医疗、教育组团式援藏，形式灵活多样，课题涉及方方面面，帮助西藏企业制定战略，开展品牌管理、成本管理、产权梳理、市场开发、交流培训等工作，以企业经管人才援藏的方式实现对西藏产业化和当地企业的支持。反过来，如果不能有效发挥比较优势、在产业援藏方面有所作为，援藏央企的短板就会凸显，加之援助资金量与援藏省市的不可比拟，援藏央企整体工作的有效性势必要打折扣。因此，为西藏政府部门、企业与中粮业务单元、资源平台牵线搭桥、促进西藏产业化发展就成为中粮援藏干部所面临的新使命、新课题、新任务。

　　中粮第七批援藏工作队勇于探索、努力实践，取得了突破性进展，得到自治区有关方面和集团的高度评价，拓展了中粮援藏工作的思路和领域，凸显了中粮援藏工作的特色。中粮第八批援藏工作队将坚持探索，努力发挥桥梁和纽带作用，在下一阶段工作中，为洛扎、为山南产品、为西藏产品搭上中粮我买网直通车，为推动山南与中粮之间开展干部人才“企业式”交流培训，为山南产业化项目建设献计献策，出实招、发真力，使中粮产业援藏内容相比以往更加充实，从而达到提升援藏工作有效性的目的。

　　在2016-2019年度，不管是对口援助洛扎还是促进中粮与西藏的深度合作，不管是“央企援藏”还是“央企进藏”，都是中粮援藏整体工作的组成部分。对口援助洛扎是援藏工作队的本职工作，是“硬任务”；而促进中粮与西藏互利合作，是中粮完善援藏工作体系、提升援藏工作有效性的重要内容，是“新要求”。对此，中粮援藏干部要深刻认识、主动担当，受援地区也应充分理解、大力支持，双方应互相信任、互相理解、互相支持，共同发挥积极作用，做好新一届援藏工作。

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编辑：尹文卓

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