2018年，4月12日，厦门太古飞机工程有限公司员工为实习生讲解飞机航电知识。厦门自贸区通过航空维修产业职称改革，建立完善精准化、科学化、社会化的人才评价体系，让人才更有获得感、更有成就感。工人日报—中工网记者 杨登峰 摄
2018年9月20日，黑龙江大庆，大庆油田职工在工地录制国庆节目。工人日报—中工网记者 杨登峰 摄
编者按
产业工人队伍建设改革是习近平总书记亲自点题、部署、指导的重大改革任务。自2017年4月中共中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党委、政府和工会组织对推进产业工人队伍建设改革高度重视，作为重要政治任务来抓，全国总工会认真履行牵头职责，各方积极配合、协同推进，产业工人队伍建设改革取得了阶段性成效。
11月8日，全国推进产业工人队伍建设改革工作电视电话会议在北京召开。会议认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述特别是关于产业工人队伍建设改革的重要指示精神，回顾推进产业工人队伍建设改革进展情况，对深化改革进行再动员再部署。
会上，部分推进产业工人队伍建设改革协调小组成员单位和省市、企业，先后介绍了各自推进产业工人队伍建设改革的经验做法。经授权，本报刊发部分发言，总结和推广他们探索创新的好经验好做法，宣传改革的积极进展，以典型引路，带动社会各界更好地关心尊重产业工人、支持参与改革，不断把产业工人队伍建设改革引向深入。
【人力资源和社会保障部】
贯彻落实习近平总书记重要指示精神推动产业工人队伍建设改革取得新发展
党中央、国务院高度重视产业工人队伍建设工作，2017年印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》，为我们加快建设一支宏大的产业工人队伍提供了根本遵循。今年9月22日，习近平总书记对我国选手在世界技能大赛取得佳绩作出重要指示时强调，劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要。技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济高质量发展具有重要作用。要大力发展技工教育、大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。
人社部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和习近平总书记重要指示精神，自觉增强做好产业工人队伍建设改革工作的责任感和使命感，先后制定印发了《关于提高技术工人待遇的意见》《关于推行终身职业技能培训制度的意见》《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》等政策文件并指导各地贯彻落实。为推进产业工人队伍建设改革，我部已做和正在做的工作有5个方面：
一是大规模开展职业技能培训。建立并推行覆盖城乡全体劳动者的终身职业技能培训制度，创新技能人才培养模式，面向各类企业全面推行企业新型学徒制。组织实施职工职业技能提升行动，大力开展企业职工技能提升和转岗转业培训，对就业重点群体开展职业技能提升培训和创业培训，完善职业培训补贴政策，激发培训主体积极性。年均开展政府补贴性培训1500万人次左右。
二是大力发展技工教育。推动各地将技工院校纳入职业教育统一招生平台，扩大招生规模，今年计划扩招20万人。9月底前，全国技工院校招生128.6万人，同比增长9.7万人，增幅8%。坚持把校企合作作为基本办学制度，深化产教融合、校企合作。推进一体化教学改革，加强专业、教材和师资队伍建设，提升技能人才培养质量。加强对口帮扶，支持“三区三州”等深度贫困地区发展技工教育。2016年，组织实施技能脱贫千校行动，累计招收建档立卡贫困家庭子女23万余人。
三是推进技能人才评价制度改革。深化“放管服”改革，取消434项职业资格许可认定事项，建立国家职业资格目录。出台《关于改革完善技能人才评价制度的意见》，建立职业技能等级制度，全国组织600多家企业开展自主评价试点工作。强化基础工作，修订颁布《国家职业技能标准编制技术规程》，全国累计颁布1000多个国家职业技能标准。今年，发布无人机驾驶员等13个新职业信息，支持新产业新技术技能人才发展。
四是加强职业技能竞赛和表彰激励。每年组织开展60余项国家级职业技能竞赛，近千万职工、师生参赛。组织参加5届世界技能大赛，累计取得36金、29银、20铜的优异成绩。在今年8月俄罗斯喀山第45届世赛上，再次位居金牌榜、奖牌榜和团体总分首位。开展高技能人才评选表彰、高技能人才振兴计划、高技能人才享受国务院政府特殊津贴、高技能领军人才休假等工作，累计评选表彰260名中华技能大奖获得者和7300多名全国技术能手。
五是加强服务和权益保护。健全公共就业服务体系，落实各项就业创业扶持政策，促进产业工人稳定就业。深入推进实施稳岗返还政策，今年1~9月，支出失业保险金274.7亿元，惠及3900多万职工。贯彻落实《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》，加大对企业工资分配指导力度，引导国有企业工资分配向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜。加强劳动人事争议裁审衔接，推进“互联网+调解”服务平台试点工作，完善劳动保障监察执法制度，提升监察执法能力和水平，维护产业工人合法权益。
下一步，人社部将认真贯彻落实习近平总书记关于技能人才工作的重要指示精神，全面加强技能人才培养、评价、选拔、使用、激励等工作。以大规模实施职业技能提升行动、大力开展技工教育、创新开展职业技能竞赛、改革完善技能人才评价、强化技能人才激励为重要抓手，推动产业工人队伍建设取得新发展。
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