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创建现代特色农业（核心）示范区的五个突破

张家寿

//m.auribault.com 2015-01-13 来源：广西日报

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　　创建现代特色农业（核心）示范区，是提升农业水平，促进农村经济平稳快速发展的关键之举。从2010年起，农业部先后认定合浦等首批52个国家现代农业示范区，田东和兴业等第二批101个国家现代农业示范区。这些示范区探索积累的新经验新模式，为广西创建现代特色农业（核心）示范区提供了示范样本。新形势下，广西要创新农业经营方式，积极创建现代特色农业（核心）示范区，力争在经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、特色产业化上实现新突破，努力开辟具有广西特色的现代农业发展之路。

　　创新经营模式，在经营组织化上实现新突破。推动以龙头企业为核心带动力的多种土地流转形式，探索农户土地入股“底金+分红+劳务收入”方式，探索农户土地合作“公司+家庭农场”方式，探索代耕代种代管等土地流转方式和服务方式，带动示范区农户开展统一农资供应、技术规程、生产标准、产品质量、品牌销售的“五统一”产业化经营模式；加快培育各种类型的专业化服务组织，为示范区提供高质量、高水平的社会化服务。

　　加强硬件建设，在装备设施化上实现新突破。以农田水利设施建设为重点，推进示范区水、电、路、通信等公共设施建设，改善示范区发展硬件；统筹推进农业综合开发、土地整理和高标准农田建设工程，推广高效节水灌溉示范；按照农业机械化标准要求推进农业生产、加工、储藏机械化示范；创新示范区种养模式，因地制宜开展设施栽培、工厂化养殖，推进光、温、水、肥自动和半自动调控等先进设施示范。大力发展生态、循环、有机农业，推进“美丽广西·生态乡村”建设。加强农产品冷链物流建设，降低物流成本，提高物流效率。

　　创新管理理念，在生产标准化上实现新突破。推进农业生产标准化，是现代特色农业发展的必由之路，要切实抓好标准化生产基地建设。核心区要建立与国际接轨的标准化体系，拓展区要建立与国家标准配套的标准化体系，辐射区要建立符合地方标准的标准化体系。以龙头企业为骨干力量，致力打造有机绿色食品，推动形成具有地域特色、人文内涵、安全生态的知名品牌。

　　深化农村改革，在要素集成化上实现新突破。深化农村产权制度改革，推动农村土地承包经营权流转。积极引导工商资本、金融资本、社会资本参与示范区建设，允许龙头企业牵头成立自担风险的资金互助社和担保基金，形成多元化的资金投入机制。保障农村金融机构农村存款主要用于农业农村。积极引进、集成和推广国内外先进农业科技成果，突出先进实用新品种、新技术、新模式的引进、消化、应用、展示和推广。加强人才引进和培养，实施人才强区战略，形成人才集聚效应。

　　立足区情特点，在特色产业化上实现新突破。广西地处西南经济圈、中南经济圈、华南经济圈以及东盟经济圈的结合部，具有发展现代特色农业的优势和条件。要立足区情特点、资源条件、产业基础、区位优势，明确发展定位，促进产业集聚，拓展科普、教育、休闲、观光等功能，形成产业联动、特色鲜明、协同发展、功能齐全的综合性特色产业示范园区。（作者为自治区党校教授）

编辑：周文

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