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用担当的行动落实巡视办职责
何万勤
//m.auribault.com 2016-09-14 来源:湖北日报
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  巡视是全面从严治党的重要手段和方式,是国之利器、党之利器。巡视办作为巡视工作领导小组日常办事机构,在巡视工作组织架构中位居枢纽和“心脏”地位,在巡视工作中发挥着领衔、协调、总承的重要作用,直接影响着巡视质效和肩负使命的完成,必须聚焦《巡视工作条例》明确的职责定位,履行好统筹、协调、指导、监督、创新等职能,当好领导小组的助手、巡视组的帮手和促进工作的推手,在发挥全面从严治党利器作用中履职尽责、担当作为。

  着眼政治全局,落实好统筹职责。巡视办作为巡视工作的“司政后”机关,既要负责日常工作保运转,也要负责谋划全局当参谋,必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉从政治全局看问题,把工作放在大局中去思考、去定位、去部署、去推进,善于观大势、谋大局,努力做到“三个转变”:工作定位从围绕“一个中心”、紧扣“六项纪律”、深化“四个着力”向深化政治巡视转变,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党;工作重点从抓具体事务向谋全局转变,深入研究巡视工作的重点、难点和焦点问题,为党委和巡视工作领导小组出谋划策,做到重大问题考虑全局、普遍问题探寻规律、隐性问题见微知著;工作方式从抓眼前应急向取势谋远转变,既要立足当前抓好党委和巡视工作领导小组工作部署的落实,又要着眼长远,制定出一个时期、一个阶段的工作规划,确保巡视工作持续开展。

  着眼形成合力,落实好协调职责。巡视办负责日常工作运转,必须把握工作结合点,做到上下联动、纵横协调,联系内外、把握节奏,形成合力、协同推进。要聚焦发现问题,领衔建立健全巡视机构与纪检监察、组织人事和审计、网信、政法等部门的信息共享和沟通协作机制,形成巡视前信息收集、巡视中信息处理、巡视后信息反馈的闭合式信息链,全力配合做好信息、人员和专业支持。同时,协调处理好被巡视党组织支持和配合巡视组开展工作。要把握工作进度和节奏,及时跟踪了解各巡视组工作进展情况,认真解决巡视中遇到的问题,分清轻重缓急,研究解决措施,保障巡视工作顺利推进。近年来,我们先后建立省委巡视机构与省纪委宣传部、省纪委案管室、政法机关、审计机关等部门关于巡视工作舆情应对处置、协作协调的工作机制或意见办法,推动了巡视机构从单线作战到协调各方力量协同作战延伸,大大增强了巡视力量和效果。

  着眼规范服务,落实好指导职责。巡视工作具有较强的政策性、专业性,需要加强政策、业务指导和服务。巡视办必须切准工作难重点,强化业务指导,提升服务水平,注重建立完善重点突出、方式灵活、流程规范的运行机制,推动巡视监督更加科学高效。要优化工作流程,使巡视准备、动员、了解、线索分类、报告、反馈、移交、督促整改等各环节工作形成完整的链条。要细化制度基础,每个环节的工作都要提出具体的制度规定,将措施落实到岗、责任分解到人,促进日常工作程序化运行。要强化成果运用,加强对巡视报告等材料的审核把关,包括内容关、证据关、定性关、文字关、处理建议关,注重线索分类移交,落实督办责任,强化问题整改。要深化服务保障,纵向上重点做好为党委和巡视工作领导小组提供信息和决策服务,及时向中央巡视办报告情况,对市、县巡察工作进行指导;横向上为巡视一线的同志提供全方位的服务保障,寓指导于服务之中,在服务中体现指导。

  着眼队伍管理,落实好监督职责。打铁还需自身硬,监督者首先要接受监督。巡视办岗位特殊、责任重大,必须加强对巡视干部队伍的监督管理,防止“灯下黑”。要配合有关部门对巡视工作人员进行培训、考核、监督和管理,教育引导巡视干部强化法规制度意识,时刻绷紧纪律这根弦。要在巡视机构营造积极倡导监督、大胆实施监督、热情支持和保护监督的浓厚氛围,推动巡视干部习惯和善于在监督他人的同时自觉接受监督的情况下开展工作。对在巡视中违纪违规、以“巡”谋私的人和事,要坚持铁面问责,“开刀问斩”,真正做到违纪必问、问责必严。近年来,我们研究制定了《湖北省巡视工作纪律若干规定》《省委巡视机构关于进一步加强队伍管理的意见》等纪律规范,在推进依法依规巡视的实践中发挥了较好作用。

  着眼规律研究,落实好创新职责。实践证明,巡视创新是提高工作质效的重要保证。党的十八大以来,巡视工作在坚持中深化、在深化中坚持,与时俱进、不断创新,这对巡视办工作提出了新的更高要求。近年来,一方面,我们注重工作创新,探索的巡视反馈整改“组合拳”、把巡视成果“吃干榨尽”,运用“大数据”技术提高巡视发现问题精准度等新做法,得到中央巡视办的充分肯定。另一方面,我们坚持把建章立制作为巡视工作的基础性工程来抓,注重将已有的成功经验上升到制度层面,突出制度体系化建设。到目前为止,已制定下发我省实施《巡视工作条例》办法、关于市县党委开展巡察工作的意见等30多个规范性文件和规章制度,以贯彻落实《巡视工作条例》为核心的巡视工作制度体系初步形成。下一步,我们将在坚持已有做法的基础上,注重总结新经验、创造新思路、尝试新打法,整合力量加强政策研究,突出规律探索,推进制度建设,全面提升巡视工作制度化、规范化、科学化水平。(作者系省委巡视工作领导小组成员、巡视办主任)

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