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严格执纪执法提升监督实效

初炳玉

//m.auribault.com 2015-01-07 来源：中国纪检监察报

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　　将严格执纪执法落实到监督工作中，依纪依法正风肃纪、惩治腐败。全面推进依法治国的旗帜一旦举起，党就必须严格按照宪法和法律治国理政，纪检监察机关就要把党纪国法这把利剑始终高悬，使严格执纪执法成为纪检监察工作新常态。

　　严格执纪执法应把握四个重点。一是依纪依法维护党的政治纪律。对各种违反政治纪律、不守政治规矩的党员干部，决不能听之任之、置身事外。切实加强监督检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。二是依纪依法纠“四风”。重点查处十八大后、中央八项规定出台后的顶风违纪行为，不搞下不为例，使观望者不再犹豫、侥幸者丢掉幻想、投机者没有市场。党纪应优先适用，根据违规情节和责任轻重，统一确定处分标准，避免标准不一、处理畸轻畸重、追究不到位。三是依纪依法惩治腐败。重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，发现一起查处一起，发现多少查处多少，既坚持“老虎”“苍蝇”一起打，又构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。坚持依纪依法办案，严格执行办案安全事故相关人员责任追究制度和案件质量主办人责任制，将依纪依法办案的要求落到实处。四是依纪依法开展党内监督和行政监察。严格按照监督条例和有关规定实施党内监督，重点加强对领导班子特别是一把手权力行使的监督，规范廉政谈话、函询谈话、廉政约谈、专题述廉、领导干部报告个人事项等制度。依法履行行政监察职责，抓好对行政机关履职情况的“再监督”和“再检查”。

　　严格执纪执法应确保五个到位。一是解悟法纪到位。经专门机关和人员释法之后，执纪办案人员正确理解和把握法律法规的要义和精髓，悟透法理和适用情形，防止党纪国法理解和执行上的片面性，避免曲解、误读、误解和随意变通法纪行为的发生。二是案件调查到位。以查办腐败案件体制机制改革为契机，加大查办违纪违法案件力度，规范案件调查工作。对反映领导干部的每一件线索，都按照拟立案、初核、暂存、留存、了结五类处置方式和处置标准，提出处置意见，防止案件线索流失、有案不查和以案谋私等现象发生。三是案件协调到位。加强问题线索处置以及案件定性处分环节的协调，发挥反腐败协调小组的职能作用，加强与协调小组成员单位的联系和协调，协同力量、协作办案；协调党委政府强化纪检办案力量、设施和手段，在查办案件上主动出击，有新作为；协调司法机关搞好案件对接，纪检监察机关和司法审判机关要按照法定职能和权限，区分处理好违反党纪政纪问题和涉嫌违法问题的审查工作。四是案件审理到位。不仅对事实、证据、定性、处理、程序进行审核，而且应监督证据是否通过合法途径取得，是否符合依纪依法办案的要求。坚持实事求是，坚持对人处理与对财物处理并重，坚持党纪政纪处分与组织处理相结合。五是处分执行到位。发现党员违纪问题，不仅应依据犯罪事实及时作出党纪政纪处分，还要加强对处分执行情况的督促检查，及时纠正犯罪了工资照发、受到重处分工资没降、在处分期间仍提拔使用等问题，确保在规定期限内处分执行到位。（作者系山东省淄博市委常委、市纪委书记）

编辑：周文

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