主动融入和服务“一带一路”战略，坚定不移地发展开放型经济，“十三五”期间湖南必将取得大跨越、大发展

　　十八届五中全会公报强调，要大力推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。湖南虽是内陆省份，但拥有较好的“走出去”的基础，只要着眼全局、精心谋划，积极抢抓政策红利、开放合作、交通便利和产业互补等新机遇，主动融入和服务“一带一路”战略，坚定不移地发展开放型经济，“十三五”期间湖南必将取得大跨越、大发展。

　　积极抢抓政策红利新机遇。2015年3月，国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，其中明确要打造6个内陆开放型经济高地城市，长沙位列其中。几乎与此同时，国务院公布《长江中游城市群发展规划》，把长江中游城市群定位为继“珠三角”、“长三角”、“环渤海”之后中国经济发展的新增长极，长株潭城市群属于重要组成部分，将更加充分地享受相关政策扶持。4月，让湖南更为振奋的政策利好传来，湘江新区成为2015年获批的首个国家级新区，这也是国家在中部地区设立第一个国家级新区。上述这些均为国家战略，是我省大力发展开放型经济不可多得的政策红利，抢抓机遇，用好用活用足这些政策，将对湖南的区域统筹发展、基础设施互联互通、产业结构优化、公共服务共享、生态文明共建等产生全方位的推动作用。

　　积极抢抓开放合作新机遇。开放型经济是与封闭型经济相对立的一种经济发展模式，在开放型经济中，商品、要素与服务可以自由地跨界流动，从而达到最高经济效率和最优资源配置。湖南是内陆欠发达地区，在经济发展新常态下，迫切需要进一步发展开放型经济，以增强经济社会发展的活力和动力，国家“一带一路”战略为此提供了历史性机遇。第一，有助于我省对内开放与对外开放深度融合。湖南包括环长株潭城市群、大湘西、大湘南三大区域经济板块，“丝绸之路经济带”的重要线路包含有新亚欧大陆桥，新亚欧大陆桥的辐射影响力涵盖了包括我省大湘西板块在内的广大中西部地区；环长株潭城市群可以岳阳为纽带，向东融入长江三角洲经济圈。大湘南板块可以向南持续发力，主动融入珠江三角洲经济圈，对接“21世纪海上丝绸之路”。第二，有助于湘品扩大传统老市场。“一带一路”辐射区域覆盖了绝大部分湖南传统的出口市场，东盟国家是湖南省中小企业走向海外的首选目的地，俄罗斯、中亚五国长期与我省经贸合作融洽。第三，有助于湘品开辟广袤新市场。“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一端连接活跃的东亚经济圈，一端连接发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家的经济发展潜力巨大。我省可以充分利用国家层面的合作交流机制，准确定位，力争突破新市场。

　　积极抢抓交通便利新机遇。湖南处在东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部，这“一带一部”的区位优势是对接国家“一带一路”对外开放战略的天然优势。尤其近年来，湖南高速公路、高速铁路的跨越式发展，已经使我省成为交通便捷的“南方十字路口”。京广高铁、沪昆高铁这两条我国南北与东西方向最长的高铁在长沙交会，形成了高铁“黄金十字”，根据规划，未来渝厦高铁也将横穿长沙。“五纵七横”高速公路骨架网络基本成型，湖南跨入全国高速公路大省行列。长沙黄花国际机场年旅客吞吐量多年位列中部第一。岳阳城陵矶亿吨大港通江达海，与世界各港口无缝衔接。水、陆、空、铁立体交通网络使得湖南承东启西、连南接北、运输便捷、辐射四方。可以预见，“一带一路”战略的快速推进将进一步放大我省的区位优势与交通优势，湖南正在成为全国乃至整个亚洲的新兴交通中心，我省将迎来大物流、大枢纽、大商圈时代。

　　积极抢抓产业互补新机遇。我省与“一带一路”沿线国家在产业结构方面具有较强互补性。东南亚、南亚等国已经日益成为世界上重要的低端制造业和纺织业的新兴聚集地，但是装备制造工业基础薄弱；中亚国家重工业比重相对较大，而轻工业、纺织业、食品工业等落后。“一带一路”战略带来的贸易加速背景下，有利于我省发挥产业比较优势。推进国际产能和装备制造合作是一带一路国家战略的重要内容，恰恰在这两个方面，湖南都大有可为。（执笔：聂智）