2013年在考察中科院时，习近平同志就明确要求，“要优先支持促进经济发展方式转变、开辟新的经济增长点的科技领域”；⑧2014年在上海考察时讲，“科技创新及其成果决不能仅仅落在经费上、填在表格里、发表在杂志上，而要面向经济社会发展主战场，转化为经济社会发展第一推动力，转化为人民福祉”。⑨在中央财经领导小组第七次会议上强调，实施创新驱动发展战略，就要“增强科技进步对经济增长的贡献度，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展”。⑩在当年的中央经济工作会议上，明确指出：“创新不是发表论文、申请到专利就大功告成了，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。”$j

　　创造新的增长点，把创新成果变成实实在在的产业活动，必须做到“三要”“四对接”。第一，“三要”就是市场要活、创新要实、政策要宽。市场要活，就是主要靠市场发现和培育新的增长点，使市场在创新资源配置中起决定性作用。创新要实，就是科技创新要面向经济建设主战场，面向民生建设大领域，更多靠产业化创新来培育和形成新的增长点，把创新成果变成实实在在的产业活动，尽快形成一批带动产业发展的核心技术。政策要宽，就是营造有利于大众创业、市场主体创新的政策和环境。政府要加快转变职能，创造更好的市场竞争环境，培育市场化的新机制，在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。

　　第二，“四对接”就是科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，形成有利于产出创新成果，有利于创新成果产业化的新机制。

　　实施创新驱动发展战略，就是要推动全面创新。在工业时代，创新主要是科技创新，核心是研发活动。新一轮科技革命和产业革命将把我们带入智能时代，创新仍以研发为核心，但不限于研发。从创新投入来看，科技创新是一种“三角形”结构，由研发资本、知识资本、催化资本组成；从创新内容来看，创新是一种“软硬”复合的结构，由以科技（狭义）为基础的创新与以知识为基础的创新组成。因此，创新除了研发这种形式，还包括创意、设计、标准、品牌、大数据、经营管理、市场开发，以及科技金融等形式。习近平同志根据创新结构和创新形式的新变化，深刻地指出，实施创新驱动战略就是要推动全面创新。这就把创新从工业时代提升到了智能时代，由单纯的科技创新扩大到科技界、产业界、社会各方面参与的全员创新。

　　早在2012年在广东考察工作时，习近平同志就要求“全方位推进科技创新、企业创新、产品创新、市场创新、品牌创新”；$k2014年在中央财经领导小组第七次会议上讲话，明确指出，“党的十八大提出的实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新”，$l“创新是多方面的，包括理论创新、体制创新、制度创新、人才创新等，但科技创新地位和作用十分显要”。$m之后在中科院、工程院两院大会讲话中，又进一步要求“要着力以科技创新为核心，全方位推进产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新，把创新驱动发展战略落实到现代化建设整个进程和各个方面”。$n

　　推动全面创新，必须正确处理科技创新和非科技创新的关系。第一，科技创新与非科技创新相互促进。在转变发展方式、发展新兴产业过程中，要以科技创新带动商业模式、管理体制、经营机制等方面的创新，也要以非科技创新支撑研发、设计等科技创新。

　　第二，科技创新与非科技创新统筹推进。统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，统筹推进军民融合创新，统筹推进引进来与走出去合作创新，实现科技创新、制度创新、开放创新的有机统一和协同发展。

　　建设具有全球影响力的科技创新中心，促进区域协同发展。中国曾经是二元经济国家，虽然经过多年发展，区域发展和区域创新不平衡的问题仍然存在。解决这一问题必须发挥优势地区的示范引领作用，由优势地区带动我国经济社会整体跃升，参与国际竞争。为此，习近平同志要求北京、上海等优势地区建设全球有影响力的科技创新中心，促进区域协同发展，带动全局转变发展方式。这就把区域创新提升到国家战略的高度，对创新发展的战略布局作出区域安排。

　　2013年在中央政治局第九次集体学习时，习近平指出：“面向未来，中关村要加大实施创新驱动发展战略力度，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，为在全国实施创新驱动发展战略更好发挥示范引领作用。”$o2014年在北京考察时提出5点要求，其中之一是“要明确城市战略定位，坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能”。$p同年在上海考察时，要求上海“努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走到世界前列，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”。$q

　　建设北京、上海等科技创新中心，必须从国家战略出发。第一，科技创新中心必须具备全球影响力。建设科技创新中心首先是国家战略，其次才是地方战略。因此创新中心必须面向未来，在全球范围内定位，确定国际一流的创新目标。国际一流的创新目标就是实现原始创新，提供未来技术供给，成为新产业革命的创新中心。

　　第二，科技创新中心必须具备广泛带动力。之所以建设创新中心，就是要发挥示范和引领作用。创新中心的发展不能局限于当地的一亩三分地，必须放眼全国甚至全球，向其他地区延展创新链和产业链，对相对落后地区和传统产业形成带动能力，依靠人力资本和知识资本等无形资本实现智能型增长，成为新发展方式的创新中心。

　　第三，科技创新中心具备强大价值实现力。我国已经度过了温饱阶段，实现了整体小康，正在建设全面小康。近年的统计公报显示，城镇居民和农村居民消费的恩格尔系数都在下降，而且两个数值越来越接近。从经济规律来看，在温饱问题尚未解决的阶段，人们的需求主要集中在生活资料领域，生产和消费方式比较粗放；而在温饱问题解决以后，人们的物质消费不仅有一个大的增长，而且出现重大的升级，同时人们的非物质性消费也大幅度增长、升级。因此科技创新中心必须适应消费升级和产业升级的需要，建立强大的商业价值和社会价值转化能力，成为小康社会的创新中心。