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南方周末刊发年终长篇特稿:十八大以来这四年
//m.auribault.com 2016-12-26 来源: 南方周末
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发展睦邻友好

  习近平发现一个巧合:“玄奘当年取经到过那里。古吉拉特邦是莫迪总理的家乡,也是甘地的家乡。玄奘回国,到了当时的首都长安,西安是我的家乡。可见中印两国文化的联系。”

  习近平高度重视发展与周边国家的睦邻友好、务实合作的关系。回顾习近平与周边国家的互动,印度占据了特殊的位置。

  过去四年里,习近平与印度的政府首脑、政要互动的次数多达18次。

  一个有意思的安排是,2014年9月,习近平访印期间,应邀到了印度总理莫迪的家乡——古吉拉特邦,莫迪全程陪同。

  当时,习近平发现一个巧合:“莫迪总理特别给我介绍,玄奘当年取经到过那里。古吉拉特邦是莫迪总理的家乡,也是甘地的家乡。玄奘回国,到了当时的首都长安,西安是我的家乡。可见中印两国文化的联系。”他当时发出邀请,欢迎莫迪到西安访问。

  西安是丝绸之路的源头。之后莫迪访华,第一站选在西安。印度是一带一路倡议中的核心国家,莫迪的西安之旅可谓意味深长。

  在周边国家中,韩国与蒙古两国的政府首脑和政要,也与习近平保持着密切的沟通,其中习近平会见、接见蒙古国政要13人次,韩国政要14人次。

  东南亚近邻越南、马来西亚、老挝,以及与中国在南海问题上存在摩擦的菲律宾,与习近平互动的次数,较为悬殊。

  过去四年,习近平与越南客人互动了9次,与马来西亚客人互动过11次,频率都是在稳定递增,而菲律宾与习近平真正有互动还是在2016年,之前除了2014年的简短交谈外,几乎是零互动。

  邻国中,自2012年“购岛风波”以来,中日关系趋冷,高层交往受阻。直到2014年,习近平才应约与来华出席亚太经合组织领导人非正式会议的日本首相安倍晋三第一次正式会见。

  之后习近平应约和安倍每年都见了一次,但都是在国际会议中相遇,2015年是在出席亚非领导人会议期间,2016年是在二十国集团领导人峰会上。

  仔细盘点习近平的会客名单,除了上述熟悉的名字,还有一些中国人不太熟悉的名字占据了一大半的位置,而这些国家几乎都是位于“一带一路”上的关键国家。

  习近平访问的一些国家,是中国最高领导人首次到访。例如2016年访问捷克,是习近平首次以国家主席身份访问中东欧国家,也是两国建交67年来中国国家主席首次访问捷克。

  自习近平担任国家主席以来,中国已经和61个国家提升了伙伴关系层次,一张遍布全世界的伙伴关系网络正在形成。

“一带一路”由蓝图走出

  “一带一路”延续了两千年前的精神内涵,但不再是商队、商船和骡马,而是一系列横穿中亚和环绕东南亚的铁路网、公路网、输油管线路以及港口的宏伟计划。

  回顾习近平的外交轨迹,与两千年前的丝绸之路高度重合——中亚、南亚、东欧、西欧。

  过去四年,“一带一路”无疑是习近平外交中的关键词,也是习近平外交思想的精彩篇章之一。61个与中国提升伙伴关系层次的国家中,有25个国家就是“一带一路”沿线的相关国家。

  2013年9月和10月,习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(简称“一带一路”)的倡议。

  当时,“新丝绸之路”的说法,仅仅是唤起了人们对沙漠商队、古代商船以及舶来品贸易的浪漫联想,很快,这个从历史中走出来的概念逐渐清晰起来。

  “一带一路”延续了两千年前的精神内涵,但不再是商队、商船和骡马,而是一系列横穿中亚和环绕东南亚的铁路网、公路网、输油管线路以及港口的宏伟计划。

  2013年11月,“一带一路”在十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中被确定为国家战略。2016年3月的国家“十三五”规划纲要,专门设立了一章——“推进‘一带一路’建设”。这意味着在未来5年,“一带一路”将是中国经济社会发展的重要抓手和战略任务。

  截至2016年12月,已有100多个国家(地区)和国际组织表达了积极支持和参与的态度。中国已同40个国家和国际组织签署共建“一带一路”合作协议。

  就如习近平早前所言:“一带一路”不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。在访问过程中,习近平不仅介绍中国的“一带一路”倡议,更是努力将其与有关国家和地区的发展战略实现对接。比如,推进丝绸之路经济带建设与哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策、与俄罗斯联邦欧亚经济联盟建设的对接。

  另一方面,中国也在整个“一带一路”建设过程中主动承担责任,最明显的例子莫过于亚投行和金砖国家新开发银行的成立,以及丝路基金的设立。

  亚投行成立之前,中国就曾表示,在美日没有加入的情况下,中方的初始出资额可以达到总股本的一半。没料到申请加入的国家远超预期,最终中国的股本金占亚投行总股本金的30.34%。目前,中国的首笔11.91亿美元股本金已缴付到位。除按期缴纳股本金之外,还将向银行即将设立的项目准备特别基金出资5000万美元。

  四年里,“一带一路”已经从蓝图逐步变成了一条条看得见摸得着的“路”。各国的呼应程度令许多外国专业人士表示惊叹。

  在蒙古,严寒中,工人正在蒙古国首都乌兰巴托的郊外忙碌着,这里是乌兰巴托至贺西格新国际机场高速公路,也是“一带一路”建设在蒙实施的标志性工程。

  在巴基斯坦,被称为“一带一路”“旗舰项目”的中巴经济走廊,已有不少项目取得了重大进展。巴基斯坦喀喇昆仑公路二期、卡拉奇高速公路开工建设,拉合尔轨道交通橙线等一批重点项目完成融资。

  在白俄罗斯,丝绸之路经济带上的标志性项目中白工业园全面动工。在乌兹别克斯坦,中吉乌铁路“安格连—帕普”铁路隧道项目已经竣工通车。在塔吉克斯坦,“瓦赫达特—亚湾”桥隧项目一号隧道贯通。

  在印度尼西亚,中国青山集团投资的不锈钢产业链项目一期已成功投产,二、三期项目正在投资建设,印度尼西亚不产不锈钢的历史从此翻页。在老挝,中国水电建设集团开发的老挝南欧江梯级电站项目已实现首台机组发电,是老挝国家能源战略关键项目。

  美国《外交政策》近日刊文称,中国的“一带一路”计划是一个包含两个部分的宏伟蓝图,其目的是深化欧亚、印度洋地区和欧洲的贸易往来。这项雄心勃勃的宏伟计划显然是为了促进经济发展,尤其是贸易发展,但也扩大了中国的全球影响力。

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