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周俊生：官员辞职经商要有严格制度约束

//m.auribault.com 2015-07-23 来源：京华时报

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　　尽管他表示花的是父亲在房地产市场上赚的钱，但显然还需更详细的信息公开。缺少制度约束，辞职经商甚至会成为一些公务员兑现权力腐败的小道。

　　湖北襄阳一家名为海信隆的企业日前举行了新三板上市启动签约仪式。引人注目的是，这家企业的老板詹海雁曾是当地一个区的人大常委会委员、财政预算工委主任。几年前，他辞职下海，办起了这家以肉牛饲养和牛肉制品经营为主的食品加工企业。4年来，他为了企业的发展，花光了家族积累的1.5亿元资产，如今企业虽已进入资本市场挂牌，但离成功还有很远距离。

　　公务员辞职下海经商，这在我国公务员制度建立以后就一直存在，不足为奇。在我国的职业序列中，公务员岗位虽然不再是“铁饭碗”，但相对于企业用工的合同制，仍然是一个有基本保障的职业。因此，公务员辞职经商，在今天颇有些“逆向而行”的意味。但必须承认，在职业选择越来越多元化的当下，一些人主动“弃公从商”，应该得到尊重。

　　相对于公务员岗位的按部就班，辞职下海后的公务员同样要经受商场的无情竞争。以詹海雁来说，4年时间将父亲在房地产市场上打拼下来的1.5亿元资金“挥霍一空”，这与他创业之初将摊子铺得过大有很大关系。对此，他自己已经有所认识。

　　但即便如此，公务员下海经商，与普通民众相比也有其独特的优势，即他们在官场上积累的各种资源。这种寄生于公权力的资源如果用于个人经商，即使是在离开官场后发挥“余热”，也很容易构成市场竞争的不公平。如果在担任公务员期间与他人达成默契，在官场上给予他人好处，离职后在商场上再得到回报，则形成了曲线式的权力腐败。值得注意的是，詹海雁辞职前担任区人大财政预算工委主任，因此，尽管他表示花的是父亲在房地产市场上赚的钱，但显然还需更详细的信息公开。

　　当前，公务员辞职下海创业，对于政府正倡导的“大众创业、万众创新”具有一定的激励作用。但是，公务员毕竟是拥有公权力的一批人，需要对他们的辞职经商制定更严格的规范，这既是保证公权力廉洁的需要，也是为了维护市场的公平秩序。如果缺少这方面的制度约束，辞职经商甚至会成为一些公务员兑现权力腐败的小道。

　　在简政放权、改革不断推进的大背景下，未来可能会有更多公务员自主创业，有关部门对此应给予充分的重视，建立相应的制度。特别是对于已经离职经商的公务员，如果在经商中出现异常情况，不管是为了堵住假公济私的漏洞，还是为了消除公众的疑惑，有关部门的调查监管和信息公开都应及时跟进。

编辑：曹茂竹