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行动是安全生产最好的誓言

涂启智

//m.auribault.com 2015-08-24 来源：深圳特区报

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　　安全不存在90%甚至没有99.9%，只有0%和100%，哪怕存有“基本安全”或者“大多数安全”的侥幸，都有可能让所有的安全努力毁于一旦

　　8月22日，国务院安全生产委员会全体会议在北京召开，会议传达学习中央政治局常委会议、国务院常务会议精神，深入分析近期重大安全生产事故暴露出的突出问题，督促检查近期安全生产重点工作任务落实情况，对做好下一阶段安全生产工作进行再动员、再部署。

　　“安全责任重于泰山”具有沉甸甸的内涵，它关系到人民群众生命财产的安危。然而，一次次惨痛的教训警示我们，并非每一位安全生产监管者都能在思想天平上称出这句话的分量，安全生产管理仍存严重漏洞。安全生产屡屡以生命唤醒迟钝乃至麻木，代价未免太过高昂。生命无价，安全生产容不得丝毫掉以轻心和麻痹大意。

　　安全生产是社会发展的重要保障，当务之急仍需解决发展为了谁这个根本问题。过去发生的不少安全事故，都剑指基层安全监管的一个怪现象：一些地方的安全监管只对领导负责而不对隐患负责，或者说只对领导负责而不对群众负责。有的安全隐患，当地老百姓向有关部门反映多次，但因领导没有过问，便无人理会，最终酿就惨烈事故。不知当事故不幸发生时，相关职能部门是否会追悔莫及？“海恩法则”描述的“每一次重大事故的背后，一定有上百次的征兆和事故苗头”，着实所言不虚。只有认可一切发展是为了人民的理念，发展是为了让人民过上有质量有尊严的生活，把发展的目的和导向搞清楚，各级领导和监管部门才可能在安全生产上主动靠前，舍得投入，将安全管理做细做实，而不是仅仅满足于刷写漂亮的标语、高喊动听的口号。在安全生产监管上，落实是最大的温暖，行动是最好的誓言。

　　安全生产要从细节入手，细节决定成败。人的绝大多数行为都受习惯影响，而习惯由工作生活中点点滴滴的细节日积月累形成。安全生产与监管就要养成对任何细枝末节都不放过的良好习惯，不能有一丝一毫的疏漏马虎。安全生产监管人员要有追求细节、掌控细节的意识。安全不存在90%甚至没有99.9%，只有0%和100%，哪怕存有“基本安全”或者“大多数安全”的侥幸，都有可能让所有的安全努力毁于一旦。抓好细节就应将安全生产方方面面各个环节都考虑到，而后建立预案、规范程序、明确规则，推行精细化管理。

　　安全生产固然离不开一整套规章制度，但监管部门不能迷信规章制度，更应注重发挥人的主观能动性。法国欧洲科学院院士格里博达先生曾说：“不能过分相信制度，制度是死的，在实际设计和施工中会出现许多制度以外的新问题，因此需要强调人的主动因素。”安全监管也是如此。制度只能对一些经验的东西做出规定，却不能预见潜在的隐患。职能部门实施安全监管，除了要求从业人员或从业场所严格遵守现有制度之外，更应以未雨绸缪预见发现鲜为人知的隐患，并将其消灭于萌芽状态。

编辑：丁斌斌