《中国足球改革发展总体方案》为校园足球勾画的蓝图很清晰。从教育部主导的顶层设计，到“足球特色学校2025年达到5万所”的具体目标，这一年，全国范围内的学校几乎同时吹响“足球集结号”。

　　校园足球有多火？据教育部公布的数据，截至2015年8月，全国首批认定的青少年足球特色学校多达8627所，试点县区有38个。如果深入各地，校园足球“自选动作”更给力，单列招收足球特长生、政府购买青训服务等探索令人目不暇接——校园足球正在经历充分的“量变”，“质变”还会远吗？

　　校园比赛数量大增

　　自从校园足球划归教育部，以往不畅通的管理体制得以理顺，最明显的变化是政策的执行力、学校的参与度明显提升。趋于常态化的校园足球，逐渐打破“少数人的游戏”的局面。“过去我们不太了解青少年足球的发展规律，工作中急功近利出现偏差，如今的改革思路是对的。”北京国安足球俱乐部副董事长张路深有感触。

　　在校园足球的布局中，贯穿小学至大学的四级联赛是重要“引擎”。“操盘手”由足协、学生体协转为教育部后，2015年的赛事规模超过了往年。最具代表性的2015—2016赛季大学生足球联赛，参赛队伍从上赛季的529支增至创纪录的800支，比赛数量飙升到1500多场。在政策的驱动下，深圳等地的中小学联赛也开始“扩军”。

　　联赛的运转促动校园足球的良性循环，数据背后则是校园足球生态的变化。在人大附中“三高”足球基地负责人李连江看来，“要让孩子对足球长期保持兴趣，必须依靠一定数量的比赛。”李连江表示，孩子四五岁接受足球启蒙，十一二岁完成基础培训，之后选拔有潜力的苗子开始专业训练，是足球发达国家通行的“青训金字塔”。

　　相比之下，国内校园联赛的结构有些“倒置”：大学足球比赛最多，高中次之，初中和小学急剧减少。“小学联赛不出地市、初中联赛不出省”的硬性规定被视为出现断层现象的主要原因。中国大学生体育协会专职副主席薛彦青坦言：“考虑到小学生和初中生在长途比赛中可能出现的安全问题，这个规定暂时不会改变。”

　　目前的赛事设计，有出于“低年龄段重在广泛参与”的考虑，教育部也在四级联赛基础上选拔有潜力的学生，将他们按区域组队，集中参加冬令营和夏令营。但这种一定范围、一定时间内的“拔高”，实际效果尚需检验。李连江认为，日常校园比赛也有打破区域限制的条件，“比如京津冀地区的小学距离较近，旅行成本也低，可以率先尝试建立分区联赛。”

　　教练水平有待提高

　　建立从小学至大学的足球联盟、移植德国职业俱乐部的青训体系、定期聘请德国足球讲师……这一系列“高大上”的行动，发生在内蒙古。目前，各地的校园足球自发借鉴国外经验，既有引进AC米兰、皇马等大牌俱乐部青训模式，也有与英国、法国等足球强国的全方位合作。

　　“在校园足球发展初期，百家争鸣的局面是好事。借鉴国外经验不等于盲目照搬，要有创造性的吸收和转化，最终培育属于自己的模式。”体育学者、江西财经大学副校长易剑东认为，资本的关注和社会力量的介入，激发了校园足球的活力。

　　形形色色的模式中，足球教练成为核心环节。毕竟，“谁来教”与“如何教”直接决定着足球教学的质量和孩子的兴趣养成。李连江做过对比，在日本有超过6万名足球教练，几乎是我国持证教练的6倍，“北京2000多所中小学中，能够独立带队的高水平足球教练不足百人。”为破解这一难题，除了各地利用合作项目培训学校教练、引入俱乐部专业人才，中国大学生体育协会也搭建了中外高级别教练员的交流框架。据悉，教育部还将在明年推出《校园足球教学指南》。