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叶祝颐：落实提速降费，激活竞争是关键

//m.auribault.com 2015-07-23 来源：光明网

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　　在7月22日上午的国新办新闻发布会上，工信部通信发展司司长闻库透露，正在推进电信运营商对所有用户实行当月套餐数据业务流量不清零工作。闻库介绍，在降低固定宽带资费方面，计划在10月底前，完成全国范围内的调整，预计50M和100M固定宽带资费平均降幅超过30%，20M平均降幅超过20%。而针对移动通信资费，一是推动企业推出优惠流量套餐。二是大幅下调国际漫游流量费用。三是流量不清零。（7月22日《新京报》）

　　国务院常务会议与工信部早已对运营商提出了提速降费的要求，三大运营商也回应称将“提速降费”。然而，时至今日，三大运营商除了出台降低国际漫游费等降费举措以外，对于消费者热切关注的国内“提速降费”依然按兵不动，也没有列出具体的落地时间表，很是让人遗憾。工信部回应消费者的关切，积极推动套餐数据业务不清零工作，并列出不同带宽的具体降费目标与落实时间表。这对广大消费者来说，无疑是一条利好消息。但愿工信部言必信行必果，让消费者享受到提速降费不清零的实惠。

　　中国互联网网速到底有多低，网费到底有多高呢？根据国际某知名公司对全球主要国家宽带速率的调查报告，中国的宽带平均速率为每秒3.4兆，排名第82位，落后于美日韩，我国人均干线带宽仅是非洲的一半。但我们的资费却在国际上名列前茅。中国互联网调查组织机构和数据平台DCCI互联网数据中心发布的《中国宽带用户调查》给出的数据是，中国内地网民实际每月为1Mbps宽带的支出是越南的3倍，美国的4倍，韩国的29倍，中国香港的469倍。

　　我们的资费名列前茅，但是网速只有非洲的一半，广大网民情何以堪？消费者的公平交易权何在？如果我们的网速、网费与世界接轨，广大网民何至于蹲在墙角蹭网，到处找WiFi？李克强总理曾多次建议运营商“薄利多销”，运营商为何听不进去呢？

　　提高网速真的很难吗？据上海电信负责人介绍，上海电信发布“智慧城市宽带再提速计划”后，率先完成“光网家庭再提速”，完成了对千万上海市民和百万宽带用户的承诺。而针对城市光网的升速，是完全免费的，对用户上网体验没有任何影响，升速瞬间完成。上海市民一觉醒来后，惊讶发现自家的宽带网速已由原来的2M、4M等，一下子跃升到10M、20M，甚至30M、50M。这说明提高网速根本不存在技术障碍，提速成本并不大。对此，不仅移动、联通、网络巨头要尽快兑现提速降费承诺，工信部等相关监管部门也要管好二级、三级宽带运营商，对违规者启动调查处罚程序，不能任由利欲熏心的二道、三道贩子甚至不法运营商克扣消费者的网络带宽，让亿万网民继续忍受蜗牛网速与高资费的煎熬，与国际互联网网速长期脱轨。

　　在互联网时代，网络对于人们工作、学习、生活的重要性怎么强调都不过分。李克强总理已经代表广大网民对宽带不宽、流量费贵的网络现状表明了态度，相关部门回应广大消费者的利益关切，督促网络巨头及时提速降费，无疑很重要。但是，如果没有强有力的监管措施与问责机制跟进，我们指望网络巨头的利润血管里流淌道德血液，主动提高网速，将网费降到合理水平并不现实。

　　因此，从根本上讲，相关部门还得加快通信基础设施建设，优化通信网络运行机制；国家发改委还要高扬反垄断利剑，降低网络市场门槛，引入并激活市场竞争，革除少数通信巨头垄断网络运营的病灶；作为主管部门，工信部更要尽到监管责任，以有效的监管手段督促运营商履行社会责任、让利于民，不能以次充好、以慢充快，切实提高网速、降低网费，把消费者没吃完的“流量鸡腿”还给消费者，让网民在优质廉价的网络海洋里冲浪。

编辑：丁斌斌

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