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杜祥琬：中国要走低碳发展之路

//m.auribault.com 2015-03-12 来源：光明日报

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　　今年两会值得关注的话题很多，我最关注的问题是我们国家转变发展方式和选择发展路径的问题。这不仅关系到整个国家的未来，还关系到千家万户百姓的福祉。

　　30多年前，我们认识到，要以经济发展为中心。经过30多年的发展，我们进一步认识到，不能只要发展，还要选择好发展方式和发展路径。习近平总书记曾经深刻指出：“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。”这一重要论述，是对中国经济发展新常态的科学把握和理性思考，是对推动经济持续健康发展新思路、新目标的高度概括。

　　为什么要重视发展方式和发展路径呢？因为，这些年来我们发展虽然取得了很大的成绩，但是粗放的发展方式也带来了很多的问题。以往高能源消耗和高碳排放的发展方式难以为继，转变发展方式刻不容缓。

　　多年以来，很多人习惯了两位数的经济增长，但却忽视了经济增速里人为拉高的因素。在经济学里有一个概念叫作“潜在经济增长率”，指的是，一国（或地区）在各种资源和生产力要素得到最优和充分配置条件下，所能达到的最大经济增长率。这里讲的资源包括自然资源，也包括人力资源、技术和管理，还包括制度安排和经济政策。人为拉高经济增长率会出现产能过剩的问题，现在提出下调经济增长率，是回归了对潜在增长率的认识，是符合科学规律的，符合劳动力、资源、能源、环境等各种因素的承载力。

　　长期以来，我们习惯用百分比来计算经济增长率。但是这里面有一个简单的算术问题，举个例子，大蛋糕的5%会比小蛋糕的10%还要大。现在的经济总量大了，如果计算今年增加的国内生产总值并没有比去年少，依然可以保证就业，保证实现到2020年国内生产总值和城乡人均居民收入比2010年翻一番。

　　我们现在常常提到新常态，我认为，新常态并非单指发展速度而是指新的发展方式和路径。经济发展需要讲求质量，需要找到新的经济增长点，这就需要新的产业和产业结构。新的发展方式和路径必须是经济和环境的双赢，一定要双赢，而且能够双赢。我们发展的目的就是以人为本，如果空气、水、土壤都被污染了，人们的基本生活保障不了，这样的发展还有什么意义？以前我们是踩着环境容忍的红线发展，现在我们要在环境的容忍度内发展。能不能低碳发展需要分析、借鉴国际经验教训。同时我们要认清中国的国情，那就是人均资源少、环境容量有限、气候容量有限，我们没有理由和资本进行粗放式发展。我们能够通过比较低的能耗和碳排放实现发展和富裕，这一点有些发达国家已经证实。

　　现在我们处于城镇化的爬坡、过坎阶段，这既是契机又是挑战。城镇化是不是资源节约型、环境友好型城镇化？新型城镇化能不能走好？我建议在城镇化的同时，采用分布式低碳能源。就是用分布式的天然气、太阳能、生物能等这些能源来满足城镇化对能源增长的需要。而这一切都需要科技支撑，需要新的创新驱动来进行一场能源革命。这更需要科技界做出巨大的努力。

　　（本报记者柳霞采访整理）

编辑：曹茂竹

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