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龙敏飞：重视人的城镇化别让乡愁变成忧愁

//m.auribault.com 2015-02-12 来源：中工网—《陕西工人报》

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　　“在指标要求的驱动下，部分地区城镇化率过快，以完成任务的方式片面‘数字城镇化’。”在日前召开的云南省政协十一届三次会议上，农业转移人口市民化问题备受政协委员们关注。在看到这项工作成绩的同时，委员们也指出了“农转城”推进中的种种问题，尤其是一些地区片面追求数量而忽略了对农民相关的社会保障，出现以土地城镇化和户籍城镇化为表象的农民“被城镇化”，让一些地区的农民成为进不了城又回不了乡的“夹心人”。（2月9日《中国青年报》）

　　联合国发布的报告显示，2010年全球城镇化率首次超过50%，它标志着全球城镇化时代已经到来。这便意味着，对我们而言，城镇化是现代化的必由之路，是社会向前发展不可扭转的趋势。这般常识，人尽皆知。从这个层面来说，对于政府部门在推动城镇化方面的努力，只要其能留住我们的乡愁、记住我们的文化脉络，一切都在法律法规的框架内运行，我们都应给予足够的支持与鼓励。

　　不过，对于城镇化这样的“好经”，一些地方却“念歪”了。弄虚作假等新闻频频出现，消解了推进城镇化的善意初衷。这样的城镇化，并不能使“农民”变成“市民”，反而会为社会的发展带来许多隐患。

　　而事实上，云南出现的“被城镇化”现象，并不是孤案，而是全国的一个缩影。国家发展改革委秘书长杨伟民曾表示，本世纪以来国内城市的建成区面积扩张了50%，而城镇人口只增加了26%.这意味着，我国土地城镇化的速度比人口城镇化的速度快了近一倍。这是问题的一个方面，而另一方面，则是一些已经变成“市民”的人，也无法享受到正常“市民”的各种福利保障，是“进不了城又回不了乡”的“夹心人”。这样的“城镇化陷阱”，无疑是需要避免的。

　　对于城镇化的问题，李克强总理在国家博物馆参观人居科学研究展时曾强调：“推进城镇化，核心是‘人’的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。”显然，这样的原则，应为各地决策者所听到，且要入脑入心，并成为其作出决策的指南针。可以说，对城镇化而言，只有重视“人的城镇化”，乡愁才不会变成忧愁。

编辑：周文

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