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3月5日的政府工作报告提出,规范发展互联网金融。这是“互联网金融”连续第三年写入政府工作报告,关注重点已由“促进”转变为“规范”,意味着互联网金融行业将迎来合规发展之年。(3月6日新华社)
诚如全国政协委员、中国电子学会秘书长徐晓兰所称,相对于传统的金融业400多年的发展历史,互联网金融不到20年,尚处于青春期,存在不足或挑战是正常的。连续三年提及互联网金融,核心意思归于一点就是,互联网金融发展迅猛,但是得规范发展。
无论庙堂之高的决策层还是代表中央政府立场的政府工作报告,都表述了这一思路。去年7月,央行、工信部、公安部、国家网信办等部门联合印发了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》。传递的信息很明显,通过监管使互联网金融走向健康发展。值得一提的是,去年11月,中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》也提到了互联网金融,称“规范发展互联网金融”,这与政府工作报告中的表述完全一致。
如何监管,职能部门自有分寸。就目前而言,应厘清几个问题。
其一,不能把一些披着互联网金融外衣非法集资的公司,视为互联网金融的主流,这些害群之马污名化了互联网金融,甚至导致劣币驱逐良币,必须依法打击。
其二,互联网金融是一种创新,监管互联网金融也需要创新。如果缺乏远见,动作迟缓,就会步步被动;如果缺乏创新,流于僵化,就可能事倍功半。构建分级监管的模式,比如根据经营机构不同的资质、不同的风险管理能力、不同的资本要求、不同的资本能力,设置不同的门槛,实施差异化监管,值得尝试。
其三,当前,缺乏针对互联网金融的基础性法律,金融主体的法律地位和业务边界也不够明确,应制定有别于传统的金融业、更有针对性和前瞻性的监管法规。
不管互联网金融会不会成为下一个蓝海,或者经济的下一个风口,在互联网日益渗透方方面面的今天,它势必勃发出更强劲的生命力,前提就是监管。在政府监管的同时,行业自律和主体自治也不可或缺。一言以蔽之,处于青春期的互联网金融难免血气方刚、不按套路出牌,给其戴上紧箍,既规范又促进,才能使之更好地便民、为民所用,为国家发展注入活力。
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