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龙敏飞：身份证可异地受理是进步也是考验

//m.auribault.com 2015-06-10 来源：红网

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　　6月8日，公安部召开部全面深化改革领导小组第十次（扩大）会议，研究审议关于建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度的意见。

　　国务委员、公安部部长、全面深化改革领导小组组长郭声琨强调，要建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度，为群众办理居民身份证提供更多便利，为居民身份证的社会应用创造更安全的环境。（6月9日《新京报》）

　　一直以来，对公民而言，无论是身份证到期了，还是身份证丢失了，都只有一个办法，本人回户籍所在地办理，家人及亲戚朋友都不能代办。如果你不及时办理，那么你将寸步难行，在交通上，火车、飞机都需要查看你的身份证；在生活上，你随便办点业务也需要用身份证……

　　源于这样的现实，对于身份证只能在户籍所在地办理，一直都是争议与质疑不断，而呼吁“异地受理”的呼声，也是从未间断。

　　如今，这样的尴尬现实有望得到改变，公安部召开会议，研究审议关于建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度的意见。倘若“身份证异地审理”这项制度能及时照进现实，无疑是民生之福。

　　可以说，当前将“身份证异地受理”提上议程，就是对民意的一种尊重，也必然能带给公众最大的便利。最起码，今后公众若是换身份证，就无需辗转多地、浪费不必要的金钱和时间，这对公众而言，就是最大的利好。

　　就此来说，“身份证可异地受理”无疑是一种进步。自然，任何的进步都是有契机和背景的，那么此项进步的动力来源于何处呢？答案显而易见，来源于简政放权。

　　此前，福建曾规定，一孩无需准生证，一时之间被公众解读为简政放权的基本红利；同理，此次的“身份证可异地受理”，同样是简政放权的基本红利。毕竟，简政放权的最终目的，就是让公民少跑腿，这些政策的推进，显然达到了这样的基本诉求。

　　不过，“理想总是丰满的，而现实总是骨感的”，这样的俗语在任何时刻都应清醒地记住。在“身份证可异地受理”的推进过程中，仍然有一些现实的考验。一则，如今既然已经着手研究，将此事提上议程了，那么就应该尽早公布时间表和路线图，以确保公众能进行更好的监督；二则，在制度设置上，也应尽量从简，而不能将程序搞得很复杂，若程序太过复杂了，那么身份证可异地受理便无太大的现实价值了。

　　因而，身份证可异地受理是进步也是考验，一方面，自然是需要配套措施的无缝对接，以确保该项制度能尽早照进现实，也能更好地得到执行，而不是沦为“观赏性规定”；另一方面，身份证可异地受理，其他的很多事物，如护照等事务，也应尽早实现“异地受理”。

　　知名网络舆情专家吕英杰曾表示，“简政放权的最大价值，便是要确保每一位公民成为受益者。”诚如斯言，无论是之前的一胎无需准生证，还是如今的异地可受理身份证，都达到了这样的目的，若能执行到位，必然是民生之福。从更长远的角度来说，希望简政放权释放更多的政策红利，让更多公民收益。

编辑：曹茂竹