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以贯彻实施《劳动法》为契机推动工会改革和建设在改革发展稳定中更好地发挥作用
//m.auribault.com2015-08-08 18:15:19来源: 中工网——《工人日报》
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  二、以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口,带动工会各项工作,更好地维护职工合法权益

  几天来,大家围绕会议主题进行了广泛深入的讨论,在许多问题上取得了共识。这里,我想结合大家讨论的情况,再强调几个问题。

  第一,为什么要以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口来带动工会各项工作,必须进一步提高认识,统一思想。

  随着社会主义市场经济的发展,工会工作面临着一系列新情况新问题,提出了新的更高的要求。在新的形势任务面前,工会要做的工作很多,既要有一个总体安排,又要抓住主要矛盾,突出重点。当前,最现实、最有针对性的是要以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口,来带动工会各项工作,更好地维护职工合法权益,调动职工的积极性,团结和动员广大职工群众为改革、发展、稳定作贡献。

  其一,《劳动法》的根本立法宗旨是保护劳动者合法权益,这与工会的基本职责是完全一致的。工会是社会经济矛盾的产物,更具体一点讲,也可以说是劳动关系矛盾的产物。工会能否适应社会主义市场经济的发展,关键在于能否适应新形势下劳动关系的变化。工会的存在之所以成为客观必然性,其根本原因就在于它作为工人阶级自己的组织,肩负着维护职工合法权益的基本职责,《劳动法》正是规范社会主义市场经济经济条件下劳动关系的法律,不仅对工会履行基本职责提供了法律保障,而且也为从哪些方面去维护职工合法权益指出了方向。因此《劳动法》不仅是与工会某项工作有关的专业性法律,而且是一个涉及工会基本职责的重要基本法律。

  《劳动法》涉及面很广,工会的很多工作都与《劳动法》有关,都可以通过贯彻实施《劳动法》来推进。比如,工会为帮助企业扭亏增盈、走出困境,发动职工搞劳动竞赛、合理化建议等,这种群众性组织生产的办法本身,就是《劳动法》的题中应有之义;就业、工资、工时、社会保险、劳动保护等等职工合法权益的保障,更是《劳动法》的主题;今年工会抓的重点工作之一--加快外商投资企业工会组建步伐,这既是《劳动法》的要求,又是贯彻实施《劳动法》所必需的一个组织保证。又比如,职工民主管理和职代会等方面的工作都是《劳动法》所要求的,将来签订的集体合同草案,需要经过职代会或全体职工讨论通过,这就为提高职代会水平提出了更加具体而实在的要求。再比如,工会的职工教育、女职工工作、“送温暖工程”等等,很多方面的具体工作都是《劳动法》有所规范、要求处理的。过去这些工作我们一直在做,今后也要继续做好。现在的问题是,要通过贯彻实施《劳动法》来统揽方方面面的工作,注意适当集中力量,突出重点,并且善于以《劳动法》作为法律保障。所以,把贯彻实施《劳动法》作为当前和今后一个时期工会工作的重点,就是抓住了关键,抓住了工会工作的本质内容,就可以把各方面的工作都带动起来。

  其二、《劳动法》为在发展社会主义市场经济过程中探索工会工作新路子提供了法律依据,也有助于解决当前一些有争议的问题。目前,我国的改革正在深化,以国有企业为重点的各项改革正在展开,转换企业经营机制和建立现代企业制度试点的任务很重;国务院有关部门已在全国一百家国有企业进行建立现代企业制度的试点,各地也都选择了一批企业进行试点。工会要全过程地参与这些工作,这是毫无疑问和责无旁贷的。现在的问题是,深化企业改革,出现了有限责任公司、股份公司等多种多样的企业组织形式,工会在各种新形式的企业组织里处于什么地位,享有什么权利,应尽什么职责,扮演什么角色等等,从理论到实践上认识并不一致,有些方面还有争议。这不奇怪,对这样一些新事物,客观上需要有一个在实践中不断探索、积累经验和形成共识的过程。我们必须坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,通过实践去积极摸索,统一认识,这是总的要求,也是最重要的要求。同时我们也必须看到,在很多方面《劳动法》不仅已经回答了维护劳动者合法权益的问题,而且涉及到工会在企业中的地位、作用、性质、职能。应该说,《劳动法》为我们探讨深化企业改革和建立现代企业制度中的工会地位、作用,提供了具体的法律依据。这样我们与有关方面研究问题就有了共同语言,就可以在法律的规范和保障下来处理一些矛盾。《劳动法》作为基本法律的规定,不是可以做也可以不做,而是大家都必须严格按照要求去做的。建立现代企业制度必须遵循《劳动法》和有关法律法规,而贯彻实施《劳动法》又有助于推动现代企业制度的建立。凡是违背《劳动法》有关工会地位、作用规定的,都是必须纠正的。贯彻实施《劳动法》有助于推动工会更好地履行《工会法》赋予的权利、义务,把在现代企业制度试点中工会的地位和作用依法确定下来。不能离开《劳动法》去谈什么现代企业制度中的工会地位和作用。应该说,不仅在建立现代企业制度试点中的企业是如此,在其他企业的各项改革中也应该是如此。所以,从这个意义上讲,《劳动法》的颁布实施,为探索发展社会主义市场经济过程中的工会工作新路子指出了方向,提供了依据。

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