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观点摘编：治理背景下的话语体系转换

//m.auribault.com 2014-07-28 来源：大连日报

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　　促进混合所有制经济健康发展

　　中国社科院研究员张卓元撰文指出，发展混合所有制经济，为深化国有企业改革进一步指明了方向。国有企业改革第一步是公司制改革；第二步应是股份制改革；再进一步，应该发展为混合所有制的改革。现在来看，国有企业特别是国有大中型企业似乎要更加积极和主动发展混合所有制经济。

　　到2020年，我国混合所有制经济总体上占比可提高到50%左右。可以想象，随着经济发展和改革深化，混合所有制经济将会有长足的发展。因此，今后需要加强对混合所有制经济的研究，包括怎么样完善法规政策，健全法人治理结构，真正做到在一个经济单位内部，各类资本能够得到同等保护产权、同等使用生产要素，促进混合所有制经济的健康发展。

　　治理背景下的话语体系转换

　　中央党校唐爱军指出，十八届三中全会提出的“国家治理”、“使市场在资源配置中起决定性作用”、“社会治理”等理论，就契合了“国家——市场——社会”的新型社会结构。

　　一是社会治理主体日益多元化，由过去政府一元主体变成多个治理主体。这就需要承认社会的相对独立性，培育和发展社会组织。二是社会治理主体趋向平等。在传统管理中，政府是主体，社会是客体，二者是“主——客”的主从关系；在社会治理中，它们都是主体，两者是“主——主”的平等关系。这意味着关系模式变化。三是社会治理手段更强调“上下互动”。在过去的社会管理中，我们依靠的是自上而下的权力管制。而在新型社会结构中，社会治理需要将自上而下与自下而上的手段结合起来，且更加重视法治、民主和能力的手段。四是它有机地把国家、社会、公民结合起来。

编辑：尹盼秋