（三）

　　习主席先后六次在人大会军队代表团谈军民融合，侧重点有所不同。

　　比如，2015年，习主席在军队代表团重要讲话中首倡，必须把军民融合发展上升为国家战略。

　　在2016年重要讲话中，习主席提出，要把军队创新纳入国家创新体系，大力开展军民协同创新，探索建立有利于国防科技创新的体制机制。从此，“协同创新”成为国防科技创新领域一个“关键词”。

　　2017年军队代表团重要讲话中，习主席又专门强调了国防科技军民融合。他指出，要大力开展军民协同创新，推动军民科技基础要素融合，加快建立军民融合创新体系。

　　在今年军队代表团重要讲话中，习主席再度把焦点放在了国防科技创新，并提出了“三要”的要求。这有着强烈的现实针对性和深远的历史考量!

　　科技发展正深刻改变战争形态和制胜机理。习主席对此洞若观火，提出“科技是核心战斗力”这一命题。这是对科学技术在现代战争中作用的最高也是最到位的概括。

　　为此，习主席围绕科技兴军提出一系列战略构想。这其中，“大力提高国防科技自主创新能力，加大先进科技成果转化运用力度，推动我军建设向质量效能型和科技密集型转变”，就成为国防科技创新领域军民融合的“第一使命”!也是习主席此次对国防科技创新提出的第一要求!

　　科学技术对战斗力生成的决定性作用，使得世界各主要国家纷纷在重大科技创新上加大战略投入，力求在激烈的国际战略竞争和军事竞争中掌握先机、赢得主动，特别是在人工智能、网络信息、生物交叉、微纳材料等前沿科技领域，主要国家都已打破军民分隔的壁垒，加大军民协同攻关，抢占先机。

　　在这一背景下，习主席此次强调，“要密切关注世界军事科技和武器装备发展动向，突出抓好重点领域军民科技协同创新，推动重大科技项目一体论证和实施，努力抢占科技创新战略制高点。”意义不言自明!

　　今年1月11日，旨在以开放式、非传统途径聚合全社会创意和创新，推动创新性、颠覆性技术集成与实施的创新枢纽——AFWERX，在美国军方主导下正式于内华达州拉斯维加斯市投入运行。此前，美国军方已经设置了国防部高级研究计划局(DARPA)，专门用于发现、辨识、培育和增强民间科技创新和成果，已成为美国国防科技创新领域的“第一推手”。AFWERX 的成立，让全世界再一次为美国军民融合创新发展的灵活性所侧目。

　　我们要在国防科技领域实现从追赶者向并跑者甚至领跑者的跨越，就一定要按习主席此次提出的那样，“要强化开放共享观念，坚决打破封闭垄断，加强科技创新资源优化配置，挖掘全社会科技创新潜力。”

　　惟此，才能真正“形成国防科技创新百舸争流、千帆竞发的生动局面”。

　　这是当前军民融合发展战略实施的奋斗方向，又是衡量军民融合发展水平的重要标志!

　　我们是践行者，也将成为见证者！

（军事科学院国防科技创新研究院政委 卢周来）