近日，中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，对于全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加快人才强国，最大限度激发人才创新创造创业活力，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，为实现“两个一百年”奋斗目标提供有力人才支撑，具有十分重要的战略意义和现实意义。可以说，人才问题被提升到一个新的高度来认识和对待。新疆人才培养面临一个新的发展阶段。

　　随着“丝绸之路经济带”战略的逐步实施，新疆产业结构将会发生一系列变化，产业由原来的传统型产业向创新型、智能型产业转变。而随产业而动的职业教育，也应该与时俱进，主动出击，积极应对，实现三个突破。

　　一是突破思维定式，创新职业教育人才培养模式，提升职业教育服务新疆地方经济转型和产业升级的能力水平。围绕新疆特色专业组建职教集团，形成以新疆国家示范校牵头的高职职教集团和中职职教集团。职教集团通过牵头院校的示范引领，实现行业、企业，校际之间全方位的合作，以发展特色专业为重点，共同制定人才培养方案、共同开发课程和实训项目，打造一流的专业集群，不断做大做强，扭转目前专业设置重复化与同质化倾向，并使得中高职教育能够协调发展，以与区域经济发展战略新常态相适应。

　　二是突破产教融合表面化，创建和完善相关机制，强化产教深度融合。以产教深度融合为标志的现代职教体系，必须在政府主导下才能够实现。政府需要从顶层设计入手，创建统筹机制，即建立省级政府产教深度融合协调委员会，统筹规划区域内产教深度融合工作，提高人才培养结构与经济结构的匹配性，牵头组建信息网络，为行业、企业与学校搭建交流平台，并及时对这项工作实施监督、评估，对参与行业、企业实施奖励与惩罚。同时还要建立和完善激励补偿机制，提高行业、企业在校企合作过程中的“收益率”，调动行业、企业参与职业教育的积极性，明确其在职教中的责任义务，确保产教融合、校企合作落到实处。

　　三是突破现有的人才培养体系，建构符合区域经济建设需要的人才培养体系。中高职有效衔接、职业教育与普通教育相互沟通，是构建新疆特色现代职业教育体系的最佳路径。在高职教育从“规模建设”跨入“内涵建设”进而迈向“体系建设”的新阶段，加快推进现代职业教育体系建设，有两个重要目标纬度：第一，促进中、高职“协调发展”；第二，推进高职与应用本科、专业学位教育“衔接贯通”。目前，新疆职业教育已经形成初步格局，中、高职正处于良性的“协调发展”之中。但这远远不够，还要站在产业结构调整转型升级的战略高度，进一步解放思想，改革创新，坚持扶强、扶特、扶优、扶需原则，集中一切力量，努力在高等职业教育层次的上升上下功夫，脚踏实地地为学生构建职业教育“立交桥”，满足学生成长成才需求，让学生有机会选择，办人民满意的职业教育。

　　要改变中高职各自为政的局面。加强中高职的有效衔接，完善初中起点五年制高职培养模式，探索中职学校与本科高校合作办学“3+4”本科层次教育；打通高职院校与应用本科的衔接，鼓励优秀高职院校与国内外优秀本科院校联合办学（尤其是援疆省市的优秀本科院校），开启3+2高职专科与本科衔接贯通的培养试点；遴选新疆国家示范高职院校优秀特色专业开展高职本科教育试点工作，培养紧缺专业，紧缺本科层次高级技术技能人才，并逐步提高专科高职院校招收中职毕业生比例、本科高校招收职业院校毕业生比例。开办高职特色本科专业。

　　要积极推进应用型本科院校的转型工作。合理定位，努力把办学重点放在培养高素质、高技能人才上，按照技术人才岗位要求和质量标准，调整培养规格和教学内容，调整专业布局与课程体系，促使其彰显高等职业教育的优势与特色，并推动其人才培养模式与高职教育的有机衔接，使高等职业教育“层次”和“类型”的整体拓展和转型提升取得实质性进展和制度性突破。

　　要努力与国际职业教育接轨。积极探索专业学位机制，推进高职与应用本科、专业学位教育的衔接贯通。在新疆国家示范高职院校和优秀应用本科院校中先行开展专业学位试点工作。比如建设高职专科的副学士，技术应用本科的专业学士，专业硕士与专业博士体系；建立高职本硕连读，形成技术学士、技术硕士，甚至技术博士的“三士一贯”的人才培养机制，逐步完成职业技术系列的完整学位体系。

　　张春贤书记就加快职业教育发展作出重要批示：发展现代职业教育，是党中央、国务院作出的重大战略决策，对于提升劳动者素质、促进就业创业、改善民生、加快经济结构转型升级、推进丝绸之路经济带核心区建设都具有十分重要的意义。因此，我们要努力在“三个突破”上下功夫，为构建与自治区“五化同步”“‘一带一路’核心区发展行动计划”战略目标以及经济发展新常态相适应，产教深度融合，中高职有效衔接、职业教育与普通教育相互沟通，为体现终身教育理念的现代职业教育发展做出贡献。（作者系乌鲁木齐职业大学党委书记、副校长）