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把握创新格局调整趋势抓住科技革命历史机遇

努力建设世界科技强国

柯正言

//m.auribault.com 2015-10-28 来源：人民日报

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　　当今世界，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起。习近平同志强调，必须坚定不移贯彻科教兴国战略和创新驱动发展战略，坚定不移走科技强国之路。“创新是引领发展的第一动力”。实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，必须抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，牢固树立创新自信，努力建设世界科技强国。

　　新科技革命酝酿全球创新格局重大调整

　　科学技术以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会向前发展。近代以来，人类社会出现过多次科技革命，引发一系列产业变革，导致大国兴衰、世界经济中心转移和国际竞争格局调整。比如，18世纪以蒸汽机和动力机械技术为代表的科技和产业革命，使英国崛起为世界头号强国；在19世纪中期以电机和内燃机为代表的电气化革命中，德国跃升为世界工业强国，美国到19世纪末成为世界头号经济大国；20世纪的电子和信息科技革命，使美、德、法、英等国进入工业化成熟期，助推日本实现了经济腾飞。由此可见，科技实力在很大程度上决定着世界经济政治力量对比的变化，进而决定着各国各民族的前途命运。

　　面对正在孕育兴起的新一轮科技革命和产业变革，世界主要国家都在寻找科技创新的突破口，抢占未来发展的战略制高点。目前，美国依然是无可争议的世界头号强国，科技实力领先全球，是创新能力最强的国家。以德、英、法、意等为代表的欧洲也是世界上实力雄厚的创新高地，近年提出建设创新型新欧洲，力图掌握未来发展的主动权。日本长期实施技术立国、科技立国、知识产权立国战略，产业技术水平高，在高端制造、汽车、电子、机器人、材料等诸多领域领先世界，近年又进一步提出科技创新立国目标。

　　同时也应看到，随着经济全球化深入发展和新兴经济体快速崛起，特别是国际金融危机以来，全球科技创新力量分布悄然发生变化。发达国家的优势逐渐缩小，中国、印度、巴西、俄罗斯等新兴经济体成为科技创新的活跃地带，在全球创新“蛋糕”中所占份额持续增长，对世界科技创新的贡献率快速上升。2001—2011年，美国研发投入占全球的比重从37%下降至30%，欧洲从26%下降至22%，而东亚、东南亚和南亚则从25%增长至34%。2013年美、中、日三国研发投入总和占全球1.4万亿美元的一半以上，其中美国占32.5%，中国占13.7%，日本占12.2%。全球创新资源由美欧向亚太、由大西洋向太平洋扩散的总体趋势持续发展，未来20—30年，北美、东亚、欧盟将作为世界科技中心，主导全球创新格局。

　　我国有能力抓住新科技革命的历史机遇

　　新一轮科技革命和产业变革孕育兴起以及全球创新格局重大调整，使我们面临新的历史机遇和挑战。新科技革命和产业变革将引发产业技术和社会组织的深刻变革，为后发国家赶超跨越提供了战略机遇；我国经济发展水平不断提高和社会需求日趋旺盛，为科技创新提供了物质基础和强大动力；经济全球化、社会信息化深入发展，为我国充分利用创新资源、在更高起点上发展提供了有利条件。因此，作为具有全球影响力的科技大国，我们有信心和能力抓住新科技革命的历史机遇，实现建成世界科技强国的目标。

　　科技创新投入持续快速增长，创新人才队伍、创新平台和科研设施建设不断加强，具备抢抓机遇的资源保障。2013年，我国研发经费达1912.1亿美元，占全球的份额由2000年的1.7%迅速提升至13.7%，仅次于美国，成为世界研发投入第二大国。2014年，我国研发经费投入达13312亿元，比10年前增加了6倍多，占GDP的比重达2.09%，与中等发达国家相当。我国研发队伍规模居世界第一，一大批优秀科学家、工程师、创新型企业家活跃在科技创新前沿。一批国家重大科技基础设施、国家（重点）实验室、高新技术产业园区等正在发展成为国际一流的科技创新平台。

　　科技创新水平正由跟跑、并行为主向并行、领跑为主转变，具备抢抓机遇的能力基础。基础研究方面，中微子、量子反常霍尔效应、量子通信、铁基超导、外尔费米子等一批成果在世界上产生重大影响，显现原始创新和衍生颠覆性技术的巨大潜力。科学论文数量和质量快速提升，2013年SCI论文数量居全球第二位，占全球总量的15%；2004—2014年，高被引用论文数量居世界第四位，材料、物理学、化学等一批学科整体水平居世界前列。应用研究方面，在载人航天、高铁、核电、互联网、移动通信、清洁能源、工程机械、基础设施建设等领域，一大批关键核心技术实现突破，带动产业技术水平快速提升，形成强劲的国际竞争力。2014年，我国PCT（《专利合作条约》）专利申请量仅次于美国和日本，华为、中兴专利申请量分列全球企业第一位和第三位。今年发布的《国家创新指数报告2014》显示，中国创新能力稳中有升，世界排名第十九位，与发达国家的差距进一步缩小。这些都表明，我国具有全球影响力的创新成果可望由“点”的突破向“面”的扩展转变。

　　科技创新主体正由专家向大众、由院所向企业扩展，具备抢抓机遇的社会基础。随着国家创新体系建设持续推进，科研机构、大学、企业等竞争合作、并行发展，科技活动的群体基础日益壮大。目前，全国研发投入和研发人员70%以上来自企业，有研发活动的规模以上工业企业超过6万，涌现出华为、腾讯、百度、联想等一批具有世界影响力的创新型龙头企业，以企业为主体的技术创新体系蓬勃发展。随着互联网的广泛应用，创新门槛大幅降低，草根创新、蓝领创新、创客与众创等开放、快捷和低成本创新活动大量涌现，新产品、新业态、新商业模式层出不穷。创新创业的主体多元化，创新边界和空间大拓展，创新政策、制度和文化环境不断优化，使我们能够更加敏锐、更有效率地抢抓新科技革命机遇。

　　科技创新动力正由政府推动、社会参与向市场自发、政府引导转变，具备抢抓机遇的动力源泉。随着我国经济发展进入新常态，实现经济中高速增长和迈向中高端水平目标，必须加快转变经济发展方式，实施创新驱动发展战略。目前，创新倒逼机制正在加速形成，创新已成为全社会的共识和自觉行动。2014年，全国高技术制造业和装备制造业增加值的增速比GDP高出3—5个百分点。银行、基金和资本市场竞相角逐创新创业市场，众创、众包、众扶和众筹使创新资源配置更灵活、更精准，“资本雇佣技术”正在向“技术雇佣资本”转变。全社会创新动力正在被极大地激发出来，为创新发展提供源源不断的强劲动能。

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编辑：丁斌斌

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