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精准扶贫“三步走”

顾东篱

//m.auribault.com 2015-10-20 来源：广西日报

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　　深入扶贫攻坚，啃掉贫困“硬骨头”，补齐全面小康“短板”，是一项艰巨而紧迫的重大任务。在奋力冲刺“十二五”、科学谋划“十三五”的关键节点，必须结合广西实际，明确主攻方向，创新扶贫方式，吹响“攻坚五年、圆梦小康”的冲锋号，确保到2020年，全区扶贫开发工作重点县和贫困村全部“摘帽”，538万农村贫困人口如期脱贫。扶贫开发是一项系统工程，实现脱贫奔康目标、改变落后面貌不是一朝一夕的事。这就需要按照科学发展观的要求，走好以下“三步”，凝聚各方力量，因地制宜，加快实现群众脱贫致富步伐。

　　立足“大水漫灌”到“精准滴灌”模式转变。过去重安排、弱管理、轻绩效的“大水漫灌”粗放型扶贫模式，难免“漏人漏项”，精准度不高，而“精准滴灌”模式则能找准穷人、抓住穷根，进而有效解决过去一些扶贫项目扶强难扶弱以及“垒大户”等问题。在实践中，要以贫困村、贫困户精准识别为前提，完善贫困户贫困人口精准管理机制，并针对具体致贫原因，因户制宜，因户施策，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准这“六个精准”，真正实现由“大水漫灌”变为“精确滴灌”，集聚人力物力财力确保精准扶贫的可行性、有效性和精准性。

　　坚持“造血”与“输血”的有机统一。授人以鱼不如授人以渔。扶贫的最终目的不仅要帮助贫困群众从生活上“解穷气”，更要从思想上、技能上、可持续发展上彻底“挖穷根”。送钱送物的输血式救助不过是治标方式，要解决扶贫问题还需从长计议，即在短期集中力量精准“输血”的同时，更要注重长期“造血”功能提升，让“造血”锻造经济发展持续活力，进而彻底摆脱贫困。在实践中，扶贫模式必须实现从钱物输血到自我造血的转变，实现借助外力与自力更生和扶贫与扶志、扶技、扶智的有机统一，以及近期扶贫与中长期扶贫的有机兼顾，把“输血式救助”与“造血式帮扶”的协同效应释放出来，真正帮助每一个贫困户“斩断穷根”。

　　实现“百姓富”与“生态美”的和谐共振。追求富裕和文明是人类发展的永恒动力。过上更加富裕幸福的生活是人类永恒的价值追求，也是党和政府义不容辞的责任；建设生态文明既是当今世界和时代发展的必然趋势，也是全面建成小康社会的战略需要。无疑，“生态美”与“百姓富”是和谐有机的统一。因此，在实践中，贫困地区要牢固树立绿色开发理念，从实际出发，找到转化器，摸准平衡点，逐步构建低碳化、高附加值化、高技术化的绿色产业体系，探索出一条“养山富山”的新路子，实现生态资源化、资源经济化、经济生态化，把加快发展与生态建设有机统一起来。

编辑：周文

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