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“爹影重重”耗费多少管理成本

林琳

//m.auribault.com 2014-12-23 来源：中工网—《工人日报》

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　　当“爹影重重”的内容和形式一再丰富，不断侵蚀着社会的公平和正义时，各种专项治理、打击以及“运动式执法”是否抓住了问题的“牛鼻子”？“爹影重重”的问题终究还是出在“爹”身上，出在“爹”的权力没有受到有效限制上，管住幕后的“操盘手”才是治本之策。

　　近日的两则新闻引起舆论关注。其一，据12月21日人民广播电台报道，湖北广水法院有146个政法编制，但现有在岗人员约267人，超编100多人，只有80多人有审判资格。其二，据12月21日新华社报道，内蒙古自治区呼和浩特市教育局检查发现，近600名考生被认定“空挂学籍”，即“高考移民”，无法在内蒙古参加高考。之所以把这两个新闻放在一起，是因为潜藏在它们背后的一个共同元素——“爹影重重”。

　　广水法院为什么挤进了那么多超编人员，且大多是些不会审案子的“外行”？报道显示，是因为“关系户太多”，主要是法院一些干部子女、广水市一些官员的亲属和其他社会关系。“过去法院有个土政策，法院每个班子成员可解决一个子女到法院工作，中层干部也能设法安排。”什么样的人有能力“空挂学籍”？调查发现，凡是能花大力气给孩子办理“高考移民”的家长，“多数是外省份经商或从政的人员”。为此，内蒙古自治区近期将开展专项行动，重点检查“高考移民”背后是否有腐败问题。

　　挤占编制、挤占一些省份的重点大学录取名额、挤占稀缺的社会资源，用脚指头想想，这等好事也不太可能发生在普通百姓身上，而只能是要么有权要么有钱之人。而这样的事也绝不仅仅发生在一时一地。

　　为了公平分配各种社会资源、调整各种社会关系，国家制定、施行了一系列的法律法规和规定。比如，在哪儿考大学，现在通常是由户籍决定的，学生能上哪所大学是由分数决定的，不同的学校、不同的省份，录取的分数线不同。比如，要找到好工作，前提是具备不输他人的能力和水平，经过笔试面试然后脱颖而出。

　　遗憾的是，社会中不乏一些喜欢打破规则、“不按常理出牌”的人。不可否认，有些现有的规则和制度可能有不尽公平和合理的地方，比如教育资源配置不均衡、不同地域的户籍所享受的待遇和资源有差距等，但这不能成为一些人钻制度空子甚至违法违规的理由，尤其是那些先富起来的人、那些手中握有权力的人。

　　各种“爹影重重”的事件背后，我们付出了多少额外的社会管理成本和精力？

　　为了避免“萝卜招聘”，相关部门不断建立、完善着诸如公务员、事业单位公开招聘等制度；为了整治“高考移民”，一些省份不断细化着各种条件、规则，投入大量人力筛查“疑似空挂学籍”的学生，调查核实相关信息，教育部门还要耐心接待有不同意见的家长；为了清理那些“吃空饷”的、“骗低保”的、“囤保障房”的官员亲友，从中央到地方一再开展各种治理行动，虽然每每“收获”颇丰，但类似现象并未禁绝……与此同时，那些涉及公共利益的却让个别官员亲友中饱私囊的建筑工程，造就了多少烂尾和“豆腐渣工程”甚至伤及无辜性命？

　　问题是，当“爹影重重”的内容和形式一再丰富，不断侵蚀着社会的公平和正义时，各种专项治理、打击以及“运动式执法”是否抓住了问题的“牛鼻子”？如果所有人都能对规则、法律有基本的敬畏和信仰，有自己做人做事的底线和原则，而不是见利便上、“别人吃肉我绝不喝汤”，有些秩序本不会被打破，而那些为重建秩序所耗费的成本亦可节约下来。

　　解铃还需系铃人。“爹影重重”的问题终究还是出在“爹”身上，出在“爹”的权力没有受到有效限制上，管住幕后的“操盘手”才是治本之策。

　　要风得风、要雨得雨，权力也是醉了，醒酒的汤药还得再“猛烈”些。

编辑：周文