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立足优势发展文化创意产业
更好地促进文化的产业化、释放文化创造活力
昆明市政协文化创意产业发展调研组
//m.auribault.com 2016-09-21 来源:云南日报
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  文化创意产业作为文化产业发展的新阶段,因其具有创新程度高、科技含量高、附加值高的特征而备受关注。近年来,昆明市先后出台了一系列政策性文件,促进文创产业发展。2015年,昆明文化产业园区初具规模,民族文化亮点显现,新兴业态快速增长,文化及相关产业增加值为193.84亿元,占地区生产总值的4.9%.发展文化创意产业,既是推动昆明经济转型发展的重要力量,也是昆明实现跨越式发展的必然要求。

  加大培育力度,扶持一批带动能力强的龙头企业。实施项目带动,做好项目库建设和项目前期工作,重点扶持建设重大或特色项目,培育一批发展前景好、带动能力强的龙头项目。建立和完善多元投入机制,引导和鼓励社会资本通过独资、合资、合作等多种途径进入文创领域,鼓励其他规模以上企业发展文创产业,招商引资力度引进龙头企业,支持小微文创企业发展,培育规模以上文创企业。设立文创产业发展专项资金和投资引导基金,适度扩大资金和基金规模,扶优扶强,重点扶持新兴文创项目和规模以上文化企业,提高专项资金和基金使用效益。

  发挥聚集效应,促进园区特色化发展。创新和完善园区管理机制,学习借鉴外地模式,认真总结昆明金鼎、紫云青鸟等园区管理模式,建立完善激励、考核、监督和退出机制,提高园区经营管理水平,更好地发挥好园区的载体作用。完善园区产业链,以企业为主体、以资本为纽带、以产品为龙头,推动昆明各级各类园区构建完整的产业生态链,建成集研发、生产、销售于一体的综合性基地和产业集聚区。培育具有鲜明特色和较强影响力的品牌产品,通过民族文化资源的现代转化,扶持自主知识产权的创意开发,着力打造西南联大等一批历史文化品牌、昆明国家广告产业园等一批园区品牌、同景108智库空间等一批工业遗存品牌、石林等一批文化旅游品牌、《云南映象》等一批文化演艺品牌,提升文创产品的知名度和竞争力。

  利用地缘优势,提升昆明文创产业的外向度。搭建好文创产业“走出去”的平台,抓住国家推进“一带一路”建设等机遇,充分利用南亚博览会、创意云南和创意昆明等国际会展、节庆和赛事,充分利用云南与周边国家的合作机制,使昆明成为中国文化走出去的重要基地和交流合作的重要平台。积极开拓国际市场,引导企业面向南亚、东南亚,面向欧美,做好目标市场的调研,根据当地人群的需求有针对性地提供产品及开展营销,使之在国际竞争中不断壮大实力。扶持优秀外向型企业加快发展,落实国家支持文化产品和服务出口的优惠政策,鼓励新知图书国际华文书局、昆明憨夯民间手工艺品等优秀企业或产品以多种方式开拓国际市场。

  创新驱动,激活昆明独特的民族文化资源。激活昆明独特的民族文化资源,深刻认识民族特色是昆明有别于其他城市的显著特色,通过创意提升、设计改造等,把传统的文化产业升级换代为文创产业。激活昆明沉睡的民族文化资源,重点开发具有浓郁民族特色的工艺品、服装饰品、生活用品、特色表演、影视作品等产品,加速民族文化资源现代转化和产业化。推动文创与其他产业融合发展,充分发挥文创产业的创新驱动作用,着力推进文创产业与省市重点发展产业高度融合,促使传统旅游业向全域旅游等新型旅游业态转移,开发具有民族特色的特色化康体养生项目,推动民族特色食品加工和消费品制造业转型升级,促进民族特色餐饮业集聚发展。

  聚焦供给侧改革,为文创产业发展注入新的动力。培育居民文化消费意愿,引导文创企业向消费创新和消费热点要潜力,从供给侧发力,根据不同消费群体开发多元化的产品和服务,大力发展电子图书等新型文化业态,开发数字娱乐等产品,不断满足群众日益增长的文化需求。推进文化惠民工程建设,通过政府主导、社会参与的模式有序推进公益性文化设施建设,采取针对特定人群或项目通过政府购买服务和实施消费补贴等方式,促进文化产业转型升级,为群众提供更高质量的精神文化产品。深化文化体制改革,加快国有文化资产监管体制改革和经营性文化事业单位转企改制,鼓励社会资本参与国有文化企业股份制改造,更好地促进文化的产业化、释放文化创造活力。

  加大人才工作力度,为文创产业发展提供强劲支撑。牢固树立“人才第一资源”的理念,将人才资源开发作为“一把手”工程来抓,制定人才培养和引进计划,做实工作,广聚英才。多措并举,制定特殊人才待遇政策,通过支持民族(传统)文化技艺大师收徒授业等方式,重点培养和储备民族文化专门人才;通过大专院校培养、产业聚才等方式,广泛汇聚国际文化专门人才;通过项目委托、定向培养等办法,重点培养紧缺专业技术人才特别是原创人才;通过职业培训,采用技能比赛等方式,培养工匠型技能人才;通过引进和“假日型”、“候鸟型”、“契约型”等柔性形式,引入一批“点石成金”的高端人才。制定和完善相关政策,搭建人才创新创业平台。

  加强动态管理,形成持续推进产业发展的长效机制。完善工作机制,建立领导联系园区和重点企业制度,建立牵头部门负责制,突出顶层设计和政策规划,做好项目征集、评审、指导、服务等工作。建立科学完整的统计评价体系,统计及有关部门尽快研究制定文创产业分类标准和统计指标体系,定期对产业的发展进行监测和评价,为政府决策和社会投资提供参考依据。建立健全促进产业持续发展的考核机制,将文创产业增加值等关键指标列为县区和开发(度假)区年度工作目标进行考核,严格奖惩和责任追究,发挥考核的导向作用。

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