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增长动力从哪里来?习近平总书记给出了明确答复:“只能从改革中来”。当前,我省正处在追赶超越和全面建成小康社会的关键阶段,面对一系列困难和挑战,必须依靠全面深化改革激发内生动力。要增强改革定力,聚集改革资源,通过重点领域和关键环节改革,持续释放改革红利。
全面取消非行政许可审批,取消下放94项省级审批,全部公开52个省级部门4394项权责清单,“三证合一”打通创业门槛……去年以来,一系列简政放权、优化资源配置的改革充分释放了市场潜力,全省经济活力涌现,创新创业生机勃勃。特别是今年上半年,我省改革的步伐大大加快,破解发展难题的能力越来越强。全省供给侧改革持续发力,通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,陕西经济进入提质增效的新阶段,为“十三五”开局之年经济稳中向好打下坚实基础。
然而,深水区的改革,新矛盾和老问题交织出现,体制机制的藩篱还有待破除,思想观念的障碍仍反向用力。实现速度换挡、结构调整、动力转换,我省还面临着新的巨大挑战。在问题面前,改革既是驱动力,也是凝聚力;既是方法路径,也是精神内核。只有持续深化改革、锐意创新,才能真正化解各种矛盾,使全社会创造能量充分释放,创业活动蓬勃开展,为兴陕富民增添无穷活力。
活力来自于自我革命的勇气,通过改革政府职能,激发市场活力。我省紧扣中央部署强力推进简政放权,有效推动了政府职能转变,促进了稳增长、调结构、惠民生。从今年全省1-5月经济指标来看,工业、投资、消费增速还不是很理想。这固然与外部环境有关,但也与审批关卡还较多、准入门槛还较高、服务还欠优等问题有直接关联。要实现经济稳中向好目标,必须继续下好“放管服”改革这个“先手棋”,切实降低企业制度性交易成本,让市场主体轻装上阵。这就需要改革者充分发挥政治勇气和智慧,勇于冲破思想观念的障碍,勇于突破利益固化的藩篱,胸怀无私之心,敢于临滩涉险,敢于自我亮剑,舍得触动自身利益。只有这样,才能赢得群众拥护,从而为改革凝聚强大合力。
活力来自于培育发展新动能,通过供给侧改革,激发创新活力。对我省而言,当前既要全力打好“三去一降一补”攻坚战,也要大力培育发展新动能,推动经济提质增效升级。要把推进供给侧结构性改革作为工作主线,坚持需求供给两端发力;要把创新驱动作为供给侧改革的重要一环,通过大众创业、万众创新,带动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。实现这个改革目标,就要主动作为,积极为企业松绑、为创新除障,放活不放任、放权不放责,通过市场这个“无形之手”,让一切要素的活力竞相迸发,让一切创新的源泉充分涌流。
活力来自于各级干部敢啃硬骨头,通过改革干部管理,激发干事活力。省委出台的“三项机制”,正是用改革的办法,解决改革的能动性问题。针对当前我省干部队伍建设中存在的“穿新鞋走老路”或“不作为不干事”等现象,以“鼓励激励机制”激发干部创新热情,以“容错纠错机制”创造宽松工作环境,以“能上能下机制”形成正向压力传导,切实增强各级干部的改革主动性,使他们放开手、迈开步,有想法、敢试验,自觉运用改革思维和改革方法推进各项工作。
“惟进取也故日新”。改革是一场革命,改的是体制机制,动的是既得利益,不真刀真枪干是不行的。全省各级干部要多在攻坚克难、解决问题上下功夫,用群众认可的硬招实招,形成一批改革亮点,从而回应群众期待,为同心建设更高水平“三个陕西”、决胜全面小康再立新功。
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