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抓好有效投资稳定经济增长
——三论贯彻落实全省经济工作会议精神
本报评论员
//m.auribault.com 2016-01-05 来源:山西日报
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  投资一头连着需求,一头连着供给,是稳增长、调结构的重要抓手。全省经济工作会议提出,应对经济下行压力,必须充分发挥投资对经济增长的关键作用。“十三五”能否开好局、起好步,项目投资至关重要。

  从项目落地到项目推进,从项目见效到提质增效,我省的项目主题年活动表明,项目和投资就是山西发展的支撑力和推动力。立足于投资增长型的基本省情,因项目具有如此举足轻重的地位,全省上下需倾力而为全速推进。

  放眼三晋大地,以铁路、公路、低热值煤发电、外送电通道和电网建设等十大重点领域投资为代表,2015年全省重点工程项目建设强势推进,带动投资增长、推动经济增长、促进转型发展的火车头作用进一步发挥。全省不仅提前实现固定资产投资“五年五万亿”的目标,而且投资结构持续优化,民间投资占比达到61.5%,工业投资中非煤产业投资占比达到80%,非传统产业投资占比达到53.4%.知形识势,方可有为。我省2015年投资成绩来之不易,有亮点有看点,但是也要清醒地看到难点和痛点,正视投资中还存在一些不容忽视的问题:一是工业投资和基础设施投资增长不快;二是新项目不多、大项目带动作用不强;三是市域和领域发展不平衡。这些问题直接影响着全省投资增长和质量提升。

  起跑决定后势,开局关系全局。质量和效益是项目建设的生命所在。投资只有质量提高了,较快的速度才能保持,发展才能持续;只有效益上来了,速度才有意义,质量才能真正落到实处。所以,今年投资的核心和重点是抓好有效投资,我们坚持既要规模又要结构,既要速度更要效益。

  当然,其中最关键的还是要解决好“投什么”“谁来投”“怎么投”的问题。

  要解决“投什么”问题,关键是要有质量、有效益的投资。保持一定的投资增速非常必要,但速度必须建立在投资结构优化的基础上。要围绕有效需求进行有效投资,不搞重复建设,不新增过剩产能。要紧紧围绕文化旅游、装备制造、新能源、新材料、节能环保、食品医药和现代服务业等安排投资,加大对传统产业更新改造的投资。

  要解决“谁来投”问题,关键是创新投融资机制。当前,政府性投入增长速度下降,要发挥好我省民间资本充裕的优势,推广PPP投融资方式,鼓励和引导社会资本通过特许经营、政府购买服务、股权合作等方式参与重大项目建设。要加大财税、价格、土地、金融等方面的支持,稳定项目预期收益,努力为民间资本参与投资项目建设创造条件。

  要解决“怎么投”问题,关键是深化投资管理体制改革。要进一步简政放权,继续完善政府核准的投资项目目录,进一步减少政府核准事项,减少前置条件,最大限度地为企业提供便利化的投资环境。积极推行投资负面清单、权力清单、责任清单管理制度,使企业能够看单点菜、按图索骥。

  良好的开端是成功的一半,精彩的开局是胜利的关键。只要我们真抓实干、能抓会干、抓好干好,紧抓投资质量和效益这个关键,就定能为实现“十三五”经济社会发展良好开局交出一份满意的答卷。

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