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“转方式”是唯一的出路

——二谈以改革创新引领农业发展方式转变

本报评论员

//m.auribault.com 2015-10-19 来源：黑龙江日报

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　　以发展现代农业为总抓手，以转变农业发展方式为主线，以改革创新为根本动力，推动农业发展战略重点转移，由数量增长为主转到数量质量效益并重上来，由主要依靠物质要素投入转到依靠科技创新和提高劳动者素质上来，由依赖资源消耗的粗放经营转到可持续发展上来，充分释放现代农业发展活力，持续促进农业增效和农民增收，是我省现代农业建设刻不容缓的重大战略任务。

　　转变农业发展方式，思想上的转变首当其冲。立足国内外农业发展大环境，我们所面对的已经不单纯是成长的烦恼问题，也不仅仅是居安思危的问题，而是到了等不起、慢不得、坐不住的时刻，加快转变农业发展方式已经迫在眉睫。面对农业发展的阶段性变化，解决新矛盾、新问题、新挑战，出路只有一个，就是加快转变农业发展方式。

　　从国内外农产品供需格局的重大变化看，必须加快转变农业发展方式。前些年，人们常以“中华大粮仓”为荣，多种粮多打粮，为保障国家粮食安全做贡献。现在，农产品市场供求关系发生重大变化，长时期供不应求到总量基本平衡、丰年有余到大宗农产品供大于求，价格趋势随之发生逆转，主要农产品价格出现倒挂，国内价格高于国外价格、产区价格高于销区价格，补贴政策遇到天花板，高强度补贴难以为续，政策性收储因为价格倒挂销不出去，仓储能力不足问题已摆在面前。这些重大变化都在倒逼我们调整结构，如果还是靠传统方式去发展农业，龙江农业优势将逐步消失，甚至会变成负担。

　　从我省农业可持续发展的环境约束看，必须加快转变农业发展方式。随着我省农业资源环境硬约束的日益加剧，生态环境和资源条件两个“紧箍咒”也越来越紧。面源污染、土壤退化、地下水超采等问题凸显。由于土地过度利用和开发，造成养分投入与产出失衡，一些地区土壤有机质含量明显下降，土壤供肥供水能力减弱，生物活性降低。我们一直大力发展绿色食品产业，但绿色食品主要靠良好的土地、种子、水和环境等条件，如果不改变粗放经营方式，龙江绿色食品的牌子就可能砸在自己手里。这要求我们必须加快转变农业生产方式，更加注重保护自然资源、生态环境，更加注重维护子孙后代生存发展的长远利益，不断提高龙江优质农业资源的永续利用能力。

　　从确保农民收入持续增长的现实要求看，必须加快转变农业发展方式。当前，农业生产成本“地板”抬升和农产品价格“天花板”封顶，双重挤压越来越重，农民依靠种粮增收的空间越来越窄。加之农业产业链条短、产品附加值低的问题依然十分突出。要改变这种局面，不“转方式”坚决不行。只有通过农业生产方式的转变，深入推进农业结构战略性调整，改变单纯依靠种粮增收格局，不断拓宽农民致富渠道，让农业不止于“农业”，农民不止于“农民”，才能把农业做强，促农民增收。

　　从保障国家粮食安全的战略任务看，必须加快转变农业发展方式。保障国家粮食安全是重大战略任务，是龙江必须承担的历史责任。保障国家粮食安全核心是稳定提高粮食生产能力。近几年，我省实施三江治理工程，推进农机化建设，为提高粮食产能提供了保障。保障粮食安全最终要靠农民，农民愿不愿意种粮、愿意种多少粮，关键看种粮能给农民带来多少利益。在新的发展形势下，粮食安全不仅是产量安全，还包括品质安全，有品质才有市场竞争力、才有更大效益。顺应市场需求调结构提品质，减少低效粮食作物，增加多种经济作物和饲草作物，发展现代畜牧业，增加肉蛋奶产量，本身也是保障粮食安全。

　　转变农业发展方式是巩固农业基础地位、推进农业现代化的必由之路，越是外部形势严峻，越是内部压力增大，“转方式”就越要紧紧咬住，不等不靠，果敢行动。我们要牢牢抓住“转方式”这条主线，因地制宜、真抓实干，以更大的勇气改革探索，下更大的功夫攻坚克难，努力在转变农业发展方式上快马加鞭，快人一步，在龙江现代化大农业建设中实现更大突破。

编辑：周文

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