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吉林融入“一带一路”战略的重要举措

//m.auribault.com 2015-07-11 来源：吉林日报

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　　“一带一路”战略是一个宏伟的战略构想，它的建设过程不仅涉及众多国家和地区，还涉及众多产业和要素的整合配置，为相关地区提供新的机遇。吉林省在主动作为，融入“一带一路”战略的同时，还要抓住契机，优化资源配置，推动长吉一体化，做强做大总部经济。

　　实施长吉一体化，助推“一带一路”。目前规划中“一带一路”的东方节点是吉林省的珲春，向东通过俄罗斯扎鲁比诺港和朝鲜罗津港进入日本海，构建东北亚地区的海上丝绸之路，向西连接蒙古国乔巴山铁路及俄罗斯西伯利亚大铁路，实现与俄罗斯跨欧亚大铁路和蒙古国草原之路对接，形成新的亚欧大陆桥，构建起东北亚地区的陆上丝绸之路。而这与“长吉图开发开放先导区”的通道建设一致。因此，优化和推动“长吉图开发开放先导区”的空间布局和协调发展的重点是长吉一体化。在着力提升长吉两区的基础上，全面推进长吉北线、长吉中线、长吉南线三条产业带建设，加快长春与吉林市在工业、农业、服务业、基础设施等10个方面的合作，促进汽车、石化和其他产业之间的整合，实现长吉两区优势互补、良性互动，加快形成长吉经济圈，提高长吉腹地的支撑作用。

　　发展长吉总部经济，繁荣“一带一路”。在推进长吉一体化的同时，要重视长春、吉林的总部基地建设。充分发挥总部经济的外溢效应。这是吉林省加快融入“一带一路”国家战略，促进经济发展的重要一环。总部经济建设的关键，是要利用长吉的特有的区域优势资源，吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部——制造基地”功能链条，辐射带动生产制造基地的区域性发展，由此实现不同区域分工协作和资源优化配置。

　　多年来，总部经济在国外一些发达地区充分显示其独特优势，如美国纽约市中心区的曼哈顿、法国巴黎市西北部的拉德方斯区等，通过大力发展总部经济，成为经济增长的重要动力源。近年来，总部经济发展在我国方兴未艾。北京强势打造中关村（丰台）总部基地；上海出台优惠政策，吸引国外名企入驻；广州、深圳强强联合，力图建设南中国总部中心……总部经济正在推动诸多城市转型升级，成为这些城市经济增长引擎。

　　长吉已经具备了总部经济发展的有利条件：一是拥有高素质的人力资源和科研教育资源；二是具备良好的交通运输网络设施；三是具备较高标准的城市建设硬件和城市管理、文化氛围；四是具有较为良好的信息沟通渠道；五是具有功能较为完备的服务业。长春净月高新区已经积累了一定的经验。近年来，他们以东北亚总部基地为核心，先后引进了一汽进出口总部、中石化东北总部等20多家高端总部，从而将成为全省首个千亿级总部经济群。他们还围绕文化创意产业，推动了吉视传媒、宇平工艺等省内龙头企业的发展，由此推动了吉广国家广告产业示范园、知合国际动漫产业园等载体建设。

　　结合“一带一路”战略的长吉一体化要重视发展总部经济，以利于抢占未来发展制高点，有效推动城市转型升级，加快经济发展方式的转变，促进吉林经济快速、健康、可持续发展。（本文第一作者朱显平系图们江国际合作学会常务副会长、吉林大学博士生导师；第二作者姜杨系吉林大学东北亚研究院博士）

编辑：周文

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