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把京津金融资本优势变成河北投资融资优势

——利用京津优质资源推动我省结构调整（三）

马胜祥

//m.auribault.com 2015-07-08 来源：河北日报

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　　金融以资本形式持续地发挥“推动力”作用促进经济增长，被称为现代经济的核心。为了确保我省创新发展、产业升级和结构调整任务的圆满完成，需要营造适宜的市场环境、法治环境和金融生态环境，吸引京津的优质资源，把京津的金融资本优势变成河北的投资融资优势。

　　构建适宜的市场环境吸引京津金融资本

　　1、构建规范的法治环境，保护市场主体权益。一是建立健全与国家法律、行政法规相配套的地方性法规制度，保护好各种市场主体的合法利益，确保各市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。二是制定和完善具有地方特色的制度条例，加强科技成果、知识产权等要素的规范和保护。三是坚持政策的一致性，对于京津到河北投资、创办企业和领办创办科技型中小企业的单位和个人，确保与省域企业同等对待。

　　2、构建与京津同步的市场信息传递环境。一是借助“互联网+”构建起与京津衔接开放、竞争有序的项目、资金、技术和人才等要素的信息交互平台，让市场自主选择合作方向、合作路径，激发企业技术创新、产品创新的主体活力，保障金融资本自由流动。二是发挥省国资委、省工商联、省工业和信息化厅等部门上通下达的优势，主动与央企、京津国企和非公有制企业联谊对接，推进省域企业与京津企业的交流、洽谈。三是充分利用5·18经贸洽谈会、冀商大会等，组织省域企业、技术研发中心开展与京津企业、技术研发机构之间的交流与合作。

　　构建适宜的金融环境

　　1、完善中小企业融资环境，构建信用河北。依据《河北省社会信用体系建设规划（2014—2020年）》，加快我省社会信用体系建设，构建信用河北，为银行金融资本有效发挥作用创造良好的环境；借助中国人民银行征信系统，建立健全社会企业的数据库，并确保社会信息的公开、透明和及时，方便京津金融资本的进入。

　　2、完善中小企业信用担保体系。中小企业信用担保与信用再担保作为信用担保体系的重要组成部分，具有直接或间接为银行金融机构分忧、吸引金融资本、缓解中小企业融资难的作用。一是尽快成立河北省中小企业信用再担保机构，开展再担保业务，充分发挥信用担保的效力。二是谋求建立以中小企业为标的的投融资担保体系，构建区域性中小企业信用担保机构，服务非公有制经济和中小企业。

　　巧借京津金融总部资源，服务我省经济发展

　　为了确保吸引京津金融资本工作落到实处，要充分发挥政府金融部门的优势作用，设立京津冀金融协调机构，负责统筹协调相关事宜，吸引京津的金融资源。

　　1、配合中国人民银行石家庄分行、河北省银监局接洽、联系人民银行总行、中国银监会，及时了解传递金融政策信息，负责沟通我省银行金融机构的运营情况、发展需求，争取更多的金融支持。

　　2、负责与河北省证监局接洽，加快企业在证券市场、“新三板”市场的融资事宜。一是通过省证监局与中国证监会沟通联系，积极推动省域企业直接融资；二是通过省证监局与省商务厅合作，并由省证监局联合相关券商、会计师事务所、律师事务所等在省内开展对拟上市“新三板”中小企业的筛选、改制工作，争取上市成功率。三是加强与京津“新三板”市场的沟通合作，积极推动中小企业在“新三板”市场转让融资。

　　3、加强与驻冀商业银行分支机构、国家开发银行河北省分行等的联谊合作，并借助各家商业银行驻冀分行加强与其总行的联系、沟通，争取各家总行对河北的金融支持。

　　4、加强与京津金融租赁、财务公司、风险投资公司、基金公司等非银行金融机构总部的沟通，争取非银行金融资本支持我省经济建设。

　　5、加大政府性风险（产业）基金规模，以其作为母基金，吸引京津风险资本以任一方式参与省域企业的改革发展。

　　深化企业产权制度改革，发展混合所有制经济

　　一是推进国有企业改革，鼓励省域企业面向京津走并购联合之路，发展混合所有制经济，如结合产业升级、结构调整，鼓励工业企业引进京津的金融资本和技术；鼓励城市商业银行、金融租赁公司金融企业吸引京津金融资本，发展混合所有制经济。二是将面向“新三板”的奖励补贴政策向中小企业转型升级中的并购行为倾斜，或者将借助发展混合所有制经济谋求产业转型升级的行为视同为“新三板”，予以奖励、补贴。

　　加强金融人才队伍建设

　　金融人才是金融业的核心，集聚京津金融资本离不开高端金融人才，当前应着力培养与引进金融高级管理人才、现代投资银行人才、证券经纪人才等。

　　一是依托省属金融实力较强的高等院校实施金融人才培养和培训，或由他们出面组织、联合国内外有实力的金融教学科研单位共同培养；聘请国内外知名的金融专家、金融高管等来河北讲学。二是委托政府金融办、人民银行、河北银监局、河北证监局、河北保监局等金融主管部门出面，联合各家金融机构共同培养金融高端人才，合力打造河北金融人才高地。三是推动高校和省内金融机构定期开展金融理论与金融实务的双向研讨，将金融教学、科研与金融实务相结合，立足实际，服务河北经济建设。

编辑：周文