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为创新创业提供全方位服务支撑

——大力发展科技型中小企业系列谈（五）

白玉芹

//m.auribault.com 2015-04-29 来源：河北日报

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　　科技服务业是指运用现代科学知识、现代技术和研究方法，以及经验、信息等要素向社会提供智力服务的新兴产业，是现代服务业的重要组成部分，也是以创新创业为核心的科技型中小企业做大做强的重要支撑。

　　一、科技服务业为创新创业提供全链条、全过程、全周期的服务，对科技型中小企业做大做强意义重大

　　科技服务业为科技型中小企业发展提供专业化、全方位支撑。科技服务业是为科技创新服务的一类产业，而它服务的主体就是科技型中小企业。无论从哪个环节或从哪个阶段来看，科技型中小企业的发展都需要科技服务业的多元服务和全方位支撑。从科技型中小企业创意、研发、孵化转化、生产制造、营销、服务的创新链条各个环节看，创意研发设计离不开科技服务业提供的研究开发服务，孵化转化离不开技术转移服务，中试和制造离不开科技服务业提供的检验检测认证服务，产品营销离不开营销咨询、市场调查分析等；从科技型中小企业的成长生命周期来看，初创阶段离不开创业孵化服务，成长阶段离不开战略咨询、科技金融服务、标准化服务等，而成熟阶段离不开上市辅导服务、知识产权服务等。

　　科技服务业为科技型中小企业发展提供公共服务平台。科技服务业是技术密集型、智力密集型行业，具有较强的外部性，主要体现在其服务具有一定的公益性、公共性，这正是科技型中小企业发展所需要的。以科技创新创业为核心的科技型中小企业，由于受到起步门槛低、规模小、资金限制等条件约束，无法自我建立起较完善的包括法律、会计、战略研究、入职培训等各类机构，而科技企业孵化器、创客空间、行业性检验检测平台等则能为其提供标准化、低成本的服务。

　　科技服务业是科技型中小企业生成的重要途径。科技服务业是具有高技术含量、高智力密集、高附加值特征的新型业态，本身就是科技型中小企业的重要组成部分，也是科技型中小企业生成的重要途径。比如，许多新兴第三方研发企业，就是由一大批转制院所依靠技术创新优势而生成的，是研发服务业的主体。

　　科技服务业通过带动其他产业为科技型中小企业创新发展提供支撑。作为具有高成长性的新兴产业，科技服务业不仅增长潜力巨大，还通过对其他产业分化和整合，带动产业创新和发展，并刺激和诱发科技型中小企业诞生、成长与壮大。如基于新技术、新业态、新模式的科技型企业，国内的腾讯、百度、阿里巴巴等，国外的高通、谷歌、Facebook等，通过示范、裂变、诱发等，带动、兴起了一批新产业，也促进了产业的转型升级。

　　二、遵循产业发展规律，把握我省区位特点，加快形成完善的、服务于创新创业的科技服务业产业体系

　　其一，适应市场需求，驱动一批科技服务业发展。市场需求是科技服务业发展的根本原因。以研发服务为例，最初的R&D活动是企业内部活动，20世纪80年代开始，随着外部需求的增大，一些大型企业为了适应市场化趋势，降低研发活动风险，提高研发效率，将企业内部的研发活动独立化，促进了研发外包、生物CRO、检验检测服务等专业技术服务的发展。同时，众多的中小型企业因为没有足够的实力进行自主研发，只能借助外部力量，由此催生出新的知识密集型、技术密集型服务——技术转移与技术支撑服务。我省许多大型企业可将研发活动外部化、市场化，这样既能成为一个新增长点，又可提高研发服务的效益。

　　其二，完善产业链，拉动一批科技服务业发展。研发试验——成果转化——科技孵化——产业化构成了科技创新链，研发机构处于科技产业链的源头，企业处于科技成果成功转化的终点，科技中介机构处于产业链的中间。随着技术的不断进步和科技创新需求的逐渐多样化，科技创新服务链条开始不断细化分解，各创新要素不断进行重组和对接，涌现出一批新的创新服务模式和业态，包括风险投资机构、产业技术联盟、创业苗圃、研发外包、互联网众包、技术转移、知识产权服务等在内的大量市场化的科技服务机构出现并快速发展。我省可针对创新链条的联接与完善，促进科技服务业发展，同时也为科技型中小企业发展提供更完善的支撑。

　　其三，政府重点支持，推动一批科技服务业发展。重点支持具有一定外部性、公益性特征的科技服务业，比如研发平台、科技企业孵化器、生产力促进中心、行业检验检测、众创空间、知识产权等服务产业，构建完善的服务于科技型中小企业的研究开发、技术转让、创新创业、科技金融、知识产权、检验检测认证等服务平台，既能生成一批科技服务业企业，同时还可为科技型中小企业发展提供更好的服务。在政府支持方式上，要充分考虑科技服务业与科技型中小企业的紧密关联性，出台促进科技服务业和科技型中小企业互动互促的政策措施。

　　其四，与京津协同创新，互动生成一批科技服务业。要充分发挥我省内环京津、外沿渤海的特殊区位优势，利用京津冀协同发展、建立京津冀协同创新共同体的机遇，通过工作会商、合作招商、搭建信息交流平台等形式，加强与京津高校、科研院所、企业集团以及中关村科技园、天津滨海开发区等单位的合作，积极引进京津的技术转移、成果孵化、科技咨询、科技金融等服务机构，到环京津区域聚集发展，形成环首都科技服务业发展密集区。

编辑：周文

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