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以新思维管好“互联网+”

崔文佳

//m.auribault.com 2015-04-17 来源：北京日报

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　　面对经济下行压力和低迷的市场需求，“互联网+”被寄予厚望。但新生事物的成长往往与“野蛮”相伴，打赢产业融合这副好牌，需要监管工作的新思维。只有与时俱进，拿出更完善、更科学的顶层设计，让各个相关部门责权明确、无缝对接，守土有责、主动作为，才能助力“互联网+”释放出“1+1＞2”的能量。

　　继在政府工作报告中现身之后，“互联网+”近日再次成为热词。在14日举行的经济形势专家和企业负责人座谈会上，李克强总理强调，推进互联网+行动计划等一系列有力措施，可以释放出巨大的内需潜力。面对经济下行压力和低迷的市场需求，如何培育经济增长新动力？“互联网+”被社会寄予厚望。

　　当下，中国经济正处在“衔接期”，传统的支撑力量正在消退，新业态新产业呈爆发式成长。作为最抢眼的一个，互联网的触角已经延伸至诸多传统产业领域。它犹如一条鲶鱼冲入沙丁鱼群，搅动着原有的鱼群生态。互联网+传统集市催生了购物网站，互联网+传统银行催生了在线支付，互联网+传统交通催生了打车软件……当这些现象级业态一再带给我们惊喜时，微商、网上供销社等新成员又悄然登场，拓展着互联网与传统产业的融合之路。可以说，互联网已经蜕变为一个物质、能量和信息互相交融的物联网，从设计、生产、销售到售后的全流程对传统产业进行了改造，重塑着人们的生活方式、行为方式。

　　种种成绩固然令人振奋，但我们也需要一些冷思考。新生事物的成长往往与“野蛮”相伴，雨后春笋般的网络新业态，正暴露出不少隐患和监管盲区。朋友圈兜售商品风靡一时，但激素超标的面膜、质量低劣的减肥药频频曝出，假货横行令人堪忧；网络医疗成为问诊新选择，但打着“健康咨询”旗号却难见其人是否隐藏陷阱，不少人心存疑惑；大妈们也搭上互联网这趟快车，通过APP提供家常菜，但品质和安全能否保证，该由谁监管，亟须回答……总体说来，“互联网+”孕育着生机和可能，也潜藏着挑战与风险。我们不能信奉一俊遮百丑，对此视而不见、听之任之。否则，为其埋单的将是网络“命运共同体”中的所有人。

　　打赢“互联网+”这副好牌，需要监管工作的新思维。长期以来，我们的市场监管时常“慢半拍”，大多等到问题、风险积累到不能不管时才出手。殊不知，新生事物唯一不变的就是一直在变，互联网尤其如此。当新举措还在“穿鞋”，监管盲区导致的负效应已跑了大半个中国。头痛医头、脚痛医脚，抱着老办法不改，相关部门就只能跟在不法分子后面，被动应付、疲于奔波。创新思维管好“互联网+”是大问题、大挑战，不可回避、不可拖沓。就当下而言，单凭振臂一呼的诚信感召，寄希望于“道德血液”，恐怕有些缓不济急。根本上，还应在制度建设上下功夫。对固有法律法规优化升级，对空白盲区填补完善。待到构建起及时有效、成本高昂的惩罚机制，涵养出不能、不敢和不想的制度氛围，就能把失范行为扼杀在萌芽状态。

　　法不严则不力，治不严则无获。定了制度、有了规矩，不等于万事大吉了。关键还要在落实中啃下硬骨头、拔掉软钉子，让监管制度起到作用、达到效果。过往经验告诉我们，很多领域的监管工作之所以不尽如人意，职能部门各管一截、各管一块是重要成因。“有利则抢、无利则躲”，到头来“集体磨洋工”，九龙也治不了水。破解这一难题，呼唤更完善、更科学的顶层设计，让各个相关部门责权明确、无缝对接，守土有责、主动作为。上下联动、软硬结合，才能助力“互联网+”释放出“1+1＞2”的能量。

　　再过几天，就是中国全功能接入互联网21周年的纪念日。这么多年之后回头再看，互联网已是容量近乎无限的信息载体，也是随时响起“敲门声”的社交工具，还是重写产业版图的经济模式，为个人生活、行业发展、社会规则带来了革命性的变化。站在新的历史起点上，顺应这一趋势，管好用好“互联网+”，不断完善和丰富互联网规则，定能给“中国号”巨轮更强大的动力、更持久的续航。

编辑：周文

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