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在“转”上下功夫在“优”上做文章

——关于大沽河治理后发展现代农业的实践与思考

刘瑛

//m.auribault.com 2015-02-07 来源：青岛日报

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　　随着大沽河综合治理的成功实施，如何抢抓机遇、增创优势，加快建设一条集农业生产、科技示范、生态观光旅游为一体的现代高效农业发展聚集带，成为当前大沽河流域镇办的一项重要使命。近年来，胶莱镇依托大沽河资源优势，以建设高效生态经济示范区为载体，现代农业在循环化、有机化、景观化发展上实现了新突破。但随着新形势和新要求，我们也面临着如何更好地转变农业发展方式，调优现代农业的新课题。结合本地实际，笔者认为当前应着力在六个方面加快推进。

　　第一，坚持科学规划引领。围绕更好地发挥大沽河综合治理效应，青岛和胶州对大沽河流域现代农业聚集带的发展都做出了具体规划。但具体到村级发展区域，科学规划重视不够，个别村庄的发展功能不配套，市场定位不明，简单效仿，在开发建设上随意性较大、存在着一定的无序性和盲目性。为此，当务之急是应秉承顶层设计的理念，加快编制完善系列化的详规，以此引领和促进资源整合、要素集聚、结构优化。胶莱镇处于胶州市从北向南依次打造“四大产业带”的北段，规划定位为新型生态农业示范带。目前我们正依托现有农业园区，对大沽河沿岸产业发展实施统一规划，形成特色鲜明、相互补充、连缀成串的整体，打造农业上下游经济，使农业跳出传统模式，大力发展科技农业、观光农业、旅游农业、休闲农业、低碳农业、运动农业、长寿农业等农业产业链。

　　第二，注重基础设施配套。完善的设施配套是提升现代农业发展质量效益的基础和保障。近年来，我们紧紧抓住国家投资向农村倾斜的有利时机，加大项目争取力度，积极开展农田水利、农综开发等农业基础设施建设，不断夯实现代高效生态农业的发展基础。2014年，全镇累计投入9000多万元，先后进行了高效优质蔬菜园区建设、农业综合开发、节水灌溉项目及小农水项目建设，建设了2万亩的绿村现代农业观光园、1万亩的龙飞休闲农业生态园、5000亩的青岛农业大学现代农业科技示范园和5000亩的胶州大白菜产业园，建成节水灌溉示范区5万亩，建设井、电、房泵、管网配套设施600余座，全部采用“IC卡”智能自动取水。冬暖大棚全部采用以色列滴灌，联栋温室全部采用微喷，方便群众，节约成本。着眼今后长远发展，必须持续发挥政府的导向作用，争取各级农业项目、扶持政策加大投入，加强农业基础设施建设，为现代农业发展创造良好基础条件和发展环境。

　　第三，切实打造主导产业。经过多年发展，胶莱镇形成了以优质高效蔬菜产业为主导的现代农业产业体系。目前优质蔬菜面积达6万亩以上，年种植马铃薯5万亩、大葱3万亩、大姜1万亩、大白菜5000亩，其他特色蔬菜5000亩，是农业部蔬菜标准园，青岛市优质蔬菜示范基地、节水灌溉示范区和无公害蔬菜示范基地，先后被评为全国、省和青岛市“一镇一业”、“一村一品”示范镇。打造主导产业是解决发展方向的问题，大沽河沿岸每个园区都应选准优势主导产业，提高产业集中度，统筹考虑系统配套建设，提高现代农业发展竞争力。

　　第四，构建产业发展载体。着眼于现代农业产业壮大、结构优化，胶莱镇始终注重加强园区规划建设，以此彰显特色、提升效益。根据不同特色，打造不同亮点，全镇3家农业园区都聘请了高水平的规划团队进行规划设计。2014年又制定了大沽河中国农业公园（胶莱）旅游规划，把大沽河沿岸12.2公里河岸建成国家农业公园，先后建立青岛绿村观光采摘园和青岛龙飞生态园两大旅游核心。通过实践，我们认为应高度重视大沽河流域现代农业产业发展载体的打造，按照因地制宜、发挥优势、突出特色、线面结合的原则，着力推进以新品种、新技术、新设施、新模式应用为特色，既具备规模化生产，又能引领农民共同发展的示范型园区，以此推动现代农业产业结构升级，提质增效。

　　第五，注重经营主体培育。近年来，胶莱镇以组织化、规模化、产业化为发展方向，用工业的理念经营农业，创新农业经营机制，大力发展农民专业合作社，发挥合作社示范带动作用。目前全镇共成立专业合作社300家，从事蔬菜种植合作社约100家，种植面积18000亩，占蔬菜种植面积的30%，其中最大的合作社青岛绿村农产品专业合作社经营规模达1200亩，有力地促进了农业发展、农民增收。笔者认为，应切实抓好三个重点：一是努力打造一批大社、强社，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织，探索成立农民专业合作社联合社，将发展较好的合作社联合起来，形成优势互补，共同发展。二是按照“生产标准化、产品品牌化、经营规模化、管理规范化”的“四化”要求，加强合作社规范化建设，完善运行机制，提高其辐射带动能力，同时加大监督力度，保证农产品质量，确保“舌尖上的安全”。三是打造品牌，培育合作社的品牌战略意识，注册产品商标，申请无公害、绿色、有机等不同级别的质量认证。

　　第六，强化服务体系建设。中央提出走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路，要求我们必须高度重视农业发展质量，必须在完善农业科技服务体系上突破，加快建立完善园区农产品质量安全体系。一方面，发展现代高效生态农业，不是简单地回归到传统的农业，而应是传统农业的精华与现代农业技术的结合，在更高层次上达到人与自然的和谐协调持续发展。为此，必须加大农业科技推广力度，加快农业新技术成果转化推广，健全完善农业科技支撑体系。胶莱镇始终坚持科技助农、科技富农的理念，打造农业科技示范镇。近年来，全镇先后建设了以农技推广、植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的农业科技服务中心，改善农业技术推广服务条件，加快新品种、新技术推广；率先设立农业服务热线“农业110”，建设农民信箱服务系统、12316远程农技视频诊断系统和1316手机短信服务系统，完善科技服务网络，让农民能得到及时高效的科技、信息等方面的服务；发挥青岛农业大学胶莱教学科研示范基地的作用，积极引导、推广农业科技成果，推广先进技术和优良品种，提高了农业发展后劲和潜力。另一方面，发展现代高效农业的进程，也是农产品质量安全不断得到加强的过程。我们既要发展农业综合生产能力，提高农产品总量，满足终端农产品的旺盛需求，更要保障公众身体健康和农产品消费安全。作为一个农产品生产、加工、流通大镇，胶莱镇始终高度重视农产品质量安全工作，近年来提出了打造“农产品质量安全示范区”的目标，坚持夯基础、建机制、抓治理，着力构建组织领导体系、标准生产体系、市场监管体系和质量安全诚信体系“四大体系”，全镇农产品质量安全水平不断提升，在青岛市农产品质量安全监管现场会上，相关经验被全市推广学习。

编辑：周文

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