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靠理念创新推动现代农业园区发展

陈建伟

//m.auribault.com 2015-01-28 来源：河北日报

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　　发展现代农业园区，是转变农业发展方式、提高农业竞争力、增加农民收入的重要途径。推动我省现代农业园区发展，需要进一步创新发展理念，促进生产要素向园区聚集、科技与产业有效对接、农业资源高效利用，提高农业科技创新转化能力，延长农业产业链条，使园区成为全省农业科技集成示范平台、成果转化平台、创新创业平台和产业服务平台，进而推动全省现代农业发展和农民增收致富。

　　一、树立整体发展理念，通过优化布局提升现代农业园区整体带动力。农业产业的生态性决定了其明显的区域性特征，要发挥现代农业园区的引领带动作用，推动全省现代农业发展，必须对现代农业园区进行整体规划、科学布局。在环京津区域，围绕打造现代农业发展新增长点主线，紧紧抓住京津冀协同发展这一重大历史机遇，打造一批运行机制活、集聚生产要素能力强、科技含量高、增长潜力大的现代农业园区。在太行山燕山山区和黑龙港流域等区域，围绕带动农民脱贫致富主线，立足区域生态优势，打造一批产品特色鲜明，带动农民增收作用明显的现代农业园区。在山前平原区，围绕优化提升农业产业主线，立足区域农业先发优势，打造一批产品附加值高、产业竞争力强的现代农业园区。

　　二、树立现代产业理念，通过产业链延伸提高现代农业园区竞争力。实现传统农业向现代农业转变，把农业做大做强，让农民富裕起来，必须树立现代产业理念。首先，立足产业链理论，做好产业链条设计，打造一条涵盖技术研发、设计、生产、加工、品牌、营销、物流等在内的产业链，引导各类资源按照产业链条配置，走产业集群发展的路子。其次，围绕现代农业园区主导产品和产业，加强科技服务、信息服务、生产服务和营销服务等现代服务业发展，把园区打造成农产品研发设计和营销服务的基地，实现农业高端研发创新与技术产业化开发、农产品生产与市场的无缝对接。第三，创新园区投融资机制，打造开放型的投融资平台，借助资本市场的力量壮大现代农业园区。第四，用信息技术武装农业产业，实现园区管理、产品销售、技术协作信息化网络化。

　　三、树立协同发展理念，通过优势互补增强现代农业园区发展活力。现代农业园区建设有多个参与主体，只有通过协同发展，才能实现园区建设各参与主体优势互补，做强现代农业园区。首先，建立省引导、市配合、县落实的省市县共建机制，健全政府主导、企业运作的园区运行模式，使政府、龙头企业、科研院所、农民等各负其责，相互协作，保持园区活力。其次，搭建科技链和产业链双向融合的产业创新服务平台，营造良好的创业环境，吸引企业、科研单位等社会力量入驻园区进行创业，推动产业和科技的有机融合。第三，各级政府应加大对现代农业园区的财政投入，重点支持研发转化平台建设、重大关键技术的引进消化吸收再创新。借鉴工业园区发展经验，研究制定有关现代农业园区发展的优惠政策和相关扶持政策，为现代农业园区发展营造良好的政策环境。

　　四、树立创新发展理念，通过技术创新和制度创新增强现代农业园区发展活力。首先，打造现代农业园区技术创新平台，实现园区与技术依托单位、科技支撑单位紧密合作与联合，强化科技创新和产业化开发。其次，加强优势农产品标准化生产关键技术研究与集成示范。针对“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”等市场对农产品的不同需求，加强农产品标准化生产关键技术研究，实现产地、生产、加工、贮藏运输、销售等技术标准的集成，形成农产品生产标准化技术体系。第三，创新园区运行机制，通过机制创新，集聚现代生产要素，提高发展活力。在园区建设上，积极引进现代企业制度，实行公司化、企业化运作，通过资金、设备、技术、土地入股等方式，建立灵活高效的园区建设机制。在土地流转方面，积极探索承包、租赁、入股等土地流转方式，合理进行土地流转。在农业经营方式上，积极探索家庭农场、专业合作社等新型农业经营模式，提高经营效率。

　　五、树立可持续发展理念，通过内在品质提升实现现代农业园区内涵式发展。随着市场经济的深入发展，以高资源消耗和低劳动力成本为特征的传统农业已逐渐丧失优势，发展以资源消耗低、科技含量高、附加值高为特征的现代农业成为必然。因此，现代农业园区建设必须注重内在品质提升，走可持续发展道路。首先，把生态理念贯穿于现代农业园区建设的各个环节，努力形成物质能量循环利用产业链，以降低农产品能耗，保护土地、水等稀缺资源，实现资源可持续利用。其次，加强人才引进和农民技术培训，探索建立知识、技术、管理等要素参与利润分配的具体办法，多方式、多渠道培养、引进一批高层次专家，培训一批高素质的职业农民，通过人力资本投资，提升园区农产品技术含量和附加值，降低自然资源依赖，提高园区市场竞争力。第三，加强农业龙头企业培育。根据市场需求和发展趋势，结合所在区域产业特点和优势，积极培育发展一批技术含量高、市场前景广阔的农业科技型企业，在兼顾科技优势、区域战略布局、主导产业培育的基础上，逐步引导园区农业科技企业实现集团化，培育一批具有国际竞争力的产业集团。第四，强化农产品品牌建设。依托农业龙头企业，充分挖掘农产品独特的品质和文化内涵，打造一批具有市场知名度的品牌产品，通过品牌建设提升园区内涵，实现园区可持续发展。

编辑：周文