坚持思想建党和制度治党紧密结合，是党的历史经验的科学总结，是管党治党方式的重大创新，是习近平管党治党思想的鲜明特征。学习贯彻十八届六中全会精神，既要坚定理想信念宗旨，自觉遵守党内政治生活准则，又要遵守维护党章权威，自觉接受各级党组织的监督，始终成为全面从严治党的积极推动者。

　党的历史经验的科学总结

　　着重从思想上建党，是中国共产党把马克思列宁主义建党学说与中国革命建设和改革相结合的伟大创造。1929年的古田会议，创造性地确立了思想建党、政治建军的根本原则，为我们党和军队赋予了政治灵魂。延安整风则是实行思想建党的典范，是马克思主义政党建设的创举。正因为找到了思想建党这个法宝，我们党才能够掌握马克思主义强大思想武器，有效克服党内存在的各种非无产阶级思想。思想建设是党的各项建设包括制度建设的基础。在各个历史时期，我们党都结合形势任务变化加强思想建党，不断提高党员的思想政治素质，提高党员对制度重要性的认识，为制度治党奠定了思想基础。

　　制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。靠制度管党、治党，是我们党加强自身建设的又一优良传统。从党的一大提出民主集中制这个根本组织原则和根本制度，到党的二大制定第一部《中国共产党章程》，在95年党的建设实践中，我们党不断建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的党的制度体系，为加强党的建设、推进党的事业提供了有力制度保障。改革开放以来，党的制度建设进入快车道，思想建党的成果不断凝结和固化为制度，思想建党的深化和持续也靠制度来保障和维护。

　　从提出思想建设是党的建设首要任务，到强调制度的根本性作用，再到坚持思想建党和制度治党相结合，表明中国共产党是善于总结经验，超越自我的先进政党。

　管党治党方式的重大创新

　　思想建党是管党治党的基础，要把思想建党始终放在党的建设的首位。越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持思想建党。要围绕理想信念这个根本深化科学理论武装，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作。要突出重点，加强党性和道德教育，大力培育社会主义核心价值观，引导党员干部拧紧“总开关”，树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，经常打扫思想上的灰尘。加强警示教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬畏法纪、遵规守矩。要加强思想交锋和斗争，积极占领思想阵地、文化阵地、舆论阵地，帮助党员干部澄清模糊认识、划清是非界限，收到正本清源、固本培元的功效。

　　制度治党是管党治党的根本，要把制度治党作为管党强党的治本之策。制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。制度治党，不能搞“牛栏关猫”，而要编密扎紧制度“笼子”，搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来，突出权力运行这个重点，围绕赋权、用权、制权等环节，规范制度运行机制，把“虫眼”堵死，把漏洞封住。要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。要坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。

　　管党治党是一个系统工程，思想建党和制度治党不可偏废。通过思想建党，解决党员的理性认识、价值追求、理想信念问题，以说服力、劝导力、感召力提高广大党员的政治觉悟，充分发挥自律的力量；通过制度治党解决治理规则、行为规范、监督追究等问题，以强制手段规范党员行为，充分发挥他律的力量。实践证明，制度治党离不开正确的思想引领，否则就会迷失方向、难有成效；思想建党的经常性和成果，则靠制度治党来保障和巩固，否则就难以为继，不能落地生根。

　深化从严治党的紧迫要求

　　思想建党和制度治党要同向发力、同时发力，既要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。要把思想建党的成功经验升华、固化为制度，充分发挥制度的长效作用，巩固思想建党的成果；要坚持思想教育先行，以增强制度执行的自觉性，确保制度治党的有效性。要注重克服思想建党和制度治党“两张皮”问题，坚持思想建党和制度治党一起部署、协同推进、形成合力，真正把全面从严治党要求落到实处，从而使我们党始终保持先进性和纯洁性，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　思想建党和制度治党是党的建设新的伟大工程不可分离的两大支柱，二者有机结合，才能优势互补、相得益彰，如车之两轮，推动党的建设新的伟大工程不断前进。要深入学习贯彻六中全会精神、深入理解贯彻六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，在学习中增强理想信念、增强遵守制度的自觉性；要切实增强落实制度的执行力，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，更好地把全面从严治党的要求落到实处。

　　（作者系中共广州市委党校副校长、广州市党建研究基地主任、教授）