5 加大金融支持湘企“走出去”力度

　　近年来，湖南企业“走出去”进展加快，金融机构功不可没，涉外贷款规模逐步增长，业务品种日益丰富，服务广度和深度不断拓展。今后，金融机构要着力从四个方面拓展业务发展空间，构建多层次的开放型经济金融服务格局，全力支持湖南企业“走出去”。

　　对接国家战略，谋划高起点。金融机构要围绕国家重大区域发展战略，制定专项服务方案，明确支持重点和制度安排。优先支持“一带一路”国际经济合作走廊和运输大通道建设，支持欧亚大陆投资贸易合作，同时深耕“一带一路”建设前期国内项目，致力于多边协同发展。积极支持长江黄金水道开发和长沙经济带沿线城市基础设施建设、城区改造、战略型新兴产业发展，建设综合立体交通走廊，致力绿色协调发展。

　　瞄准重点项目，发展新业务。在信贷支持方面，大力支持优势产业“走出去”。瞄准工程机械、轨道交通、有色金属、农业开发、生物医药、路桥房建等优势产业，支持龙头企业带动省内配套中小企业，实现工业品、技术及服务的完整产业链“走出去”。扩大钢铁有色、纺织服装、电子信息、汽车、陶瓷、烟花鞭炮、食品等工业产品出口。在担保支持方面，金融机构推出诸如投标保函、履约保函、预付款保函、借款保函、融资租赁保函、补偿贸易保函等产品，有效应对优良企业在境外信用记录缺失、抵押资产缺乏、商业信用保障力度不足等问题。在结算支持方面，加快拓展与优化境外服务网络，进一步推动跨境人民币结算业务快速增长，为企业“走出去”提供境内外一体化结算服务。在增值服务支持方面，积极开展跨境投融资服务，加强贸易融资、投资银行、衍生产品等创新，为企业“走出去”提供跨境并购贷款、项目贷款、资产管理、融资租赁、信息咨询等多种金融服务。

　　加强同业合作，形成大合力。不断深化境内外金融同业合作，推动建立双边、多边金融合作机制。积极加强与亚行、亚投行、世行、金砖银行等银行及丝路基金、中非基金、中国-东盟海上合作基金等基金合作，争取对我省“走出去”重大项目的支持。加强对银团贷款、联合授信等融资合作模式的运用，支持企业进行境外收购，开展海外PPP项目。

　　注重风险防控，实现双赢活。制定涉外金融服务专业人才引进及培养计划，储备专业技能过硬的涉外金融服务团队。坚持全面风险管理理念，从项目遴选、专业评估、专家评审、风险分析与防控、结算资金回流等多个环节入手，建立全方位、全过程的风险管理体系，提高预警和应对危机能力。

　　6 打造内陆开放型经济发展新高地

　　为顺应世界经济全球化、全国区域发展一体化的大趋势，湖南应全面对接国家“一带一路”发展战略，积极推动实施产能出海、境外投资、跨国并购、服务外包等重点行动，实现与国家“一带一路”陆海空大通道的互联互通，打造内陆开放型经济新高地。

　　一是构建长江经济带交通物流枢纽。要抓紧建设湖南内陆水、铁、空口岸体系基础设施。加快岳阳城陵矶一类口岸、长沙霞凝港二类口岸服务设施建设，增加“五定班轮”直达航线和班次。将株洲火车站建设成为内陆铁路口岸，积极融入丝绸之路经济带和中国-东盟自由贸易区，争取开通株洲-广西-越南、株洲-新疆-欧洲的“五定班列”铁路运输和到达岳阳、北部湾、珠三角水运口岸的铁江、铁海联运。增加黄花机场国际客货运航线。推动各类经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业集中区转型升级、特色发展，促进现代金融、现代物流、科技研发、临空产业等高端要素、高端平台和高端功能集聚，将我省打造成长江经济带交通物流枢纽和先进制造基地。

　　二是建立便利化对外贸易服务新机制。近年来，受全球经济增速放缓、多边贸易体制受阻、全球供应链扩张放慢等影响，全球货物贸易增速低于全球经济增速，我国外贸增速也明显回落，我省外贸更是低于全国平均水平。因此，必须提高对外开放经济服务便利化水平，建立与之相适应的口岸管理和通关协作模式，不断探索健全便利化服务贸易的新机制。加快口岸服务设施与服务体系建设，积极推进大通关及电子口岸建设；推进湖南主要城市与主要口岸之间快速转关通关合作，简化跨关区转关手续；支持有条件的市州和县（市）设立检验检疫和海关办事机构，提高通关能力和效率。全面实施单一窗口和通关一体化，推行口岸管理部门“联合查验、一次放行”等协作机制。

　　三是创新外商投资管理新模式。完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金、技术、人才和管理。创新招商引资方式，重点引进产业集群、总部经济、研发中心、采购中心和结算中心，大力支持湘南地区承接沿海及国际产业转移。有效发挥综合保税区特殊功能和独有作用。学习推广上海、天津、广东、福建等自贸区建设经验，推进投资、贸易、金融、综合监管等领域制度创新，建立有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境。加快推进“中国内陆（两湖）自由贸易区”的研究论证与申报建设，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，健全外商投资安全审查制度，建立和完善外商投资管理平台，为外商投资提供全方位优良服务。（执笔：文秋林 熊平凡）