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坚守人民立场 推进民生改革
——习近平总书记“七一”重要讲话解读之六
陈斌华
//m.auribault.com 2016-07-20 来源:江西日报
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  习近平总书记在“七一”重要讲话中指出:“坚持不忘初心,继续前进,就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民,坚持一切为了人民、一切依靠人民,充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性,不断把为人民造福事业推向前进。”

  江西省民生研究所所长、江西财经大学硕士生导师邹鹰说,习总书记的讲话,充分体现了人民立场。95年来,人民立场一直贯穿于我党的理想信念和行动准则,但明确以一种理论来表述,在我党的文献中还是第一次。他认为,人民立场是对马克思主义“人民观”“群众观”的重大发展,具有鲜明的特性:体现了党性与人民性的高度统一;体现了主体性与实践性的高度统一;体现了价值性与时代性的高度统一。“人民立场”,是中国共产党的初心,更是我们党继续前进的无穷动力。当前,我省经济社会进入中高速发展时期和工业化中后阶段,综合实力显著增强,政策红利、改革红利、生态红利、开放红利等正叠加释放。然而,伴随经济结构转型升级,社会诉求更加多样,社会矛盾的关联性、易变性、敏感性、对抗性增强,正确处理的难度增大,适时化解的要求变高。因此,要求我们坚持人民立场,发挥人民的主动性和创造性,不断推进民生领域改革,开辟江西民生事业的美好未来。

  邹鹰说,坚守人民立场,要充分体现群众在民生发展中的主体地位。政府要以人民的福祉为决策导向,真正按照群众愿不愿意、喜不喜欢来计划和部署,与人民进行平等、良性、科学的互动。其次,还要改变政府在国家资源分配中的“给予”角色。其三,还要不断强化人民群众的“公民意识”,履行作为国家公民的责任与义务,在政府部门引领下,积极参与民生事务。其四,还要不断提升人民群众的参政议政能力,让他们熟悉国家法律、政策,熟悉本地的社会经济和文化习惯,构建有效、和谐的“意愿域”。

  坚守人民立场,有关部门要以人民利益为重,在民生政策制定过程中,一要打破部门间的成见,跳出部门利益思维;二要组成专门工作组,组织有针对性的调查、研讨,发现、处理部门间的政策“盲点”,不断提高政策与部门间的契合度;三要处理好部门间政策的“时空衔接”,即,将出台的政策放到各部门出台的有效政策中作垂直的时间考量和横向的空间比较。

  邹鹰说,江西是个经济欠发达省份,收入型贫困与非收入型贫困比重较大;社会服务功能缺失突出,基本公共服务能力较为不足;产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫任务非常繁重。要按照省委要求,“实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”,就要求我们脚踏实地,抓铁有痕,瞄准人民群众最关心、最迫切需要解决的问题,成熟一个解决一个。江西目前的民生问题多属于“生存性”的,当然也有“发展性”的。我们要站在人民立场,汲取人民智慧,沉着应对挑战,避免“中等收入陷阱”。

  党的十八届三中全会明确指出,推进国家治理体系和治理能力现代化。民生领域是国家治理的重要层面,要坚持“一切为了群众,一切依靠群众”,革新工作方式方法,发展多元力量,把人民关切的事情办好。要依靠专业团队力量介入政府民生政策制定、实施、绩效评估等关键环节,让民生工程建设更加科学与透明;要靠社会组织具体实施,运用政府购买服务、公益创投等形式外包,鼓励社会组织在平等、友善、公正的环境中竞争,并共同成长;要发挥慈善服务的作用,弥补市场失灵和政府失灵所带来的问题。

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