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务求抓长抓实抓深
申言
//m.auribault.com 2016-07-20 来源:解放日报
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  探索符合超大城市特点和规律的社会治理新路,是习近平总书记对上海工作的要求,旨在提升城市治理体系和治理能力现代化水平。半年多来,我们抓住城乡社区基层治理这个重心,扭住区域环境综合整治这个重点,咬住城市道路交通秩序整治这个难题,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,取得了重要成果和阶段性进展。但这些工作都还只是开了头、迈了步。接下来还要用心使力,持续推进,深入推进,务求抓长、抓常、抓实、抓深。

  基层社会治理创新的成效,最终要落实到切实解决百姓关心的急难愁问题、让城乡群众得实惠上。要着力完善“眼睛向下”的服务管理机制,一切围着基层转; 着力提高基层百姓的获得感,为群众办实事、解难题;要着力推动社会力量参与社区治理,加大政府购买社会服务力度,支持社会组织发展。

  近两年我们加大人、财、物向基层倾斜力度,加强基层队伍、服务管理力量建设,基层服务管理水平和为群众办事能力明显提高。同时,基层承担的任务更加繁重、责任更大。基层干部反映,在许多方面,基层管理体制和治理机制发生了较大变化,但市、区两级一些部门的服务管理方式、体制机制没有相应转变,还没有建立上面适应下面变、部门围着基层转的考核导向、服务管理机制和问责制度。对此要深入研究,认真解决,走出新路。

  创新社会治理,要抓住突出问题,补好短板,完善治理体系。去年下半年,我们加强区域环境综合整治,打响城市社会治理新战役。经过全市上下一年的共同努力、攻坚克难,实现了整治目标任务,取得了超预期的成果。下半年,要继续加强区域环境综合整治不松劲,持续用力,务必完成既定目标。

  超大城市社会治理状况,直接反映在城市秩序上,首先是道路交通秩序。今年我们启动实施道路交通违法行为大整治,创新社会治理又往前再迈一步。目前集中整治仍处于初始阶段,虽取得阶段性成果,但要防止回潮反弹,关键靠常态长效管理。

  市委重点聚焦的“补短板”工作,都是牵一发而动全身的综合性问题,加强综合交通管理和“五违四必”环境综合整治一样,都不是少数职能部门的工作,而是需要全市形成合力落实推进的综合性工作。我们要有长期工作的准备,完善常态长效管理机制,坚持法治引领、依法治理。环境综合整治要做到“五违”必治、“四必”先行,综合交通管理要修改完善地方性法规、加大对违法行为的惩罚力度,提高违法成本。

  同时,各项工作必须要坚持问题导向,把握重点,不断解决“补短板”过程中出现的老矛盾、新难题,完善上下协力、部门协同、各方齐抓共管的长效管理机制。要综合施策、疏堵结合,解决群众高度关注的问题,形成全体市民共同参与的良好氛围。要更加关心、爱护和帮助基层一线干部,保护好、调动好基层干部开拓进取、攻坚克难的积极性。要加强舆论宣传引导,激发尊法守法的社会正能量。

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